推进京津冀协同发展需处理好三个“不易”（3）

因此针对上述三个“不易”，中央及京津冀三地还要深化改革、加快创新，在推进京津冀一体化发展过程中做好以下几方面工作：

第一，努力扩大优质公共资源的辐射范围。在疏解北京非首都功能、将非核心功能的产业部门和公共部门转移出去的同时，更加重视基本公共服务的同城化，将部分优质教育、医疗资源等由核心城市、中心城区配置到到北京远郊和周边地区，通过就业促进和公共服务保障“两条腿走路”，努力引导人口由中心城区向郊区、更远地区转移，从而实现调控北京人口规模、促进京津冀协同发展的目的。

第二，鼓励先行先试，加快体制机制创新。京津冀地区除了要在交通、产业、环保领域率先取得突破外，也要努力破除阻碍京津冀协同发展的各种体制机制障碍，在加快自贸区试点、推进新型城镇化发展、促进公共服务一体化、建立健全地区交通、环保、税收、市场监管等责任分担、利益分享机制方面开拓进取、先行先试，通过打造若干先行先试平台充分体现京津冀协同发展对促进区域经济社会协调发展的试点示范作用。

第三，要加快建设法治政府、服务型政府。各级地方政府要以“四个全面”为指导，贯彻推进依法行政，坚决查处各类违法行为和懒政怠政现象，学习借鉴国内外在综合管理和公共服务方面的先进经验，全力打造法治政府和服务型政府，为实现地区经济社会协同发展提供良好的环境氛围。

（作者系国家行政学院经济学部主任、教授、博士生导师）