制度保障——“治党、管权、治吏”
“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山今年9月在福建调研并主持召开座谈会时指出，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面。
把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是纪律和规矩。而把纪律和规矩挺在前面，则需要有完善的党内法规制度。拥有一整套党内法规制度，是我们党的一大政治优势。作为管党治党建设党的“法宝”，党内法规必须与时俱进，不断加以完善，才能更好发挥管党治党之“重器”的作用。
2013年5月，《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》公开发布，使党有了第一部正式、公开的党内“立法法”。
两年多来，中央修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理，制定出台34件重要党内法规，其中条例5件、规则6件、规定14件、细则9件。
今年10月，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党，再次迈出重要步伐——中共中央印发两个重要党内法规：《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），树起道德“高线”，划清纪律“底线”，为管党治党提供了重要的法规制度保障。
10月23日，王岐山同志在《人民日报》发表署名文章，6千余字详细解读党内两大法规。文章称，新修订的《准则》，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德追求。修订后的《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。
除了完善的党内法规制度，落实好全面从严治党的部署和要求，还必须以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，不断提高管党治党水平。
2014年8月29日，中共中央政治局会议审议通过《深化党的建设制度改革实施方案》（简称《实施方案》）。《实施方案》坚持问题导向，围绕深化党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4大方面，提出了26项改革举措，55项具体改革任务。
中央组织部负责人指出：“《实施方案》聚焦体制机制，为今后几年党的建设制度改革明确了路线图、时间表、任务书，从此，推进党的建设制度改革的蓝图进入了‘施工’阶段。”目前，已出台38项改革举措，其他改革举措将在2017年前完成。
靠制度约束行为毫无疑问是管用的，但仅仅管住行为还是不够的。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。党的十八大以来，中央打出了一套从严管理监督干部的“组合拳”。
——完善从严管理干部队伍制度体系。先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职（任职）、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理等一系列制度规定。
——开展突出问题专项整治。集中清理超职数配备干部，全国超配的4万多名副处级以上领导干部中，已整改消化2.5万多名，完成62.7%；集中清理“裸官”，全国共清理副处级以上“裸官”3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整；开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，有1790名拟提拔为处级以上干部考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的3094名干部督促退学，23个高收费项目停办；开展干部档案专项审核，目前省管干部档案审核基本完成，对273名档案存在问题的干部作了处理。
——严格日常管理监督。制定和落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部待遇。
党的十八大以来，中央积极回应从严治党的现实需要，着力用制度治党、管权、治吏。以习近平同志为总书记的党中央，坚持与时俱进、改革创新，带领全党开创了党的建设新局面，开辟了管党治党的新境界，取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果。
开弓没有回头箭，全面从严治党的新的伟大征程才刚刚开始。党的十八届五中全会正在召开，站在这个新的历史起点上，各级党组织和广大党员干部要以坚强的党性和责任担当，把握大局、严明纪律，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动管党治党全面从严，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全面从严治党永远在路上。
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