深刻理解创新的科学内涵（2）

三、创新的政策

创新要求在国家政策上做出重大调整，因为新常态说明原有的政策已经失效。比如如何处理市场与政府的关系， 需要把握恰当， 防止走极端。以房地产行业为例，多去十几年，发展异常迅速，基本模式是把土地交给开发商开发（价格越来越高的）商品房。在新常态下，这一模式是不可能持续的， 更不可能持久。 但是， 经济发展失去了房地产行业的支撑，短期内也不可能有大的改观，因为这个产业的带动作用是难以替代的。 需要的是政府政策的创新， 学习新加坡，把土地真正掌握在政府手中，把大部分土地用于解决城市居民的基本住宅需求（不见得是“保障房”，应该设施比较齐全、生活比较方便），少部分用于（高端）商品房开发，以此实现这个产业的“细水长流”。同时，通过这种方法，“以时间换时间”，把创新的力量积累起来，进而真正实现以创新为基础的发展。这里的关键是，有些创新（比如重大技术的开发能力），不可能立竿见影，而是需要时间，需要积累，需要“以时间换时间”。

这样的一个政策，其积极作用是不容低估的。实际上，新常态的一个巨大挑战是，大城市中的年轻人，包括年轻的科学家、工程师，面临巨大的生存压力，住房没有着落是其中根本原因。问题的负面作用不用强调也非常清楚：安居才能乐业。而这不仅仅是一个个企业可以解决的，还需要政府积极参与才能有大的作为。

再比如，如何理解五中全会提出的“实施一批国家重大科技项目”？ 是不是主要依靠企业出资？从历史经验看，像中国这样的大国，这样可能非常不合适。比如美国，从上世纪50年代初期开始一直到70年代初，美国R&D 投入的主要来源，既不是企业，更不是高校，而是美国联邦政府，其所占比例一直超过50%， 在整个60年代是企业R&D 投入的两倍以上。

四、创新的战略

在企业层面，企业领导者需要在战略上做出重大调整， 更加注重提高企业的整体素质和能力，真正把为社会提供优质的产品、服务放在核心位置，而不是过于偏重某些方面（比如市场营销）。

需要特别指出的是两点。一是不要投机取巧。比如互联网、大数据、云计算，甚至国际化，都不必然带来企业能力的提升和效益的提高。企业生存和发展的基础还是好的产品，好的服务，好的营销。二是关注生存。 对大多数企业而言，在经济形势不理想的情况下，大量投资于“见效慢”的创新，不见得是个好的选择。

五、创新的文化

好的文化对创新的重要性是不言而喻的，但是，培育创新的文化不但需要时间，还需要投入，要舍得投入。下面这个例子可以很好地说明问题。IBM曾经有一位很有发展前途的年轻经理，花费了1000多万美元从事一项新事业，结果失败了。这位年轻的经理对IBM的总裁老沃森（Tom Watson）说：“沃森先生，我想您希望我辞职”。沃森先生的回答是：“不要开玩笑，我们不过是花了1000万美元使你受教育” 。

总之，新形势要求我们“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，但是，真正做到这一点，并不容易，需要从创新的思维、创新的知识、创新的政策、创新的战略、创新的文化等多方面做出努力。

（作者：清华大学技术创新研究中心研究员）