开启“两项法规"执政力“三把”金钥匙（3）

“金钥匙"之三：法规（制度）（红线）入脑问题。

所谓法规（制度）（红线）入脑，就是党章及党的的法规（制度）（红线）进入共产党员大脑，用《准则》和《条例》约束其党员言行，规范行为，决不充许特珠党员领导干部，自觉地接受党的组织监督和社会监督，决不充许违反党章、损害党章权威的违纪行为发生，决不许践踏党的纪律和法规（制度），在纪律和法规面前人人平等，决不能凌驾党的纪律和法规之上。真正地把权力关进笼子，就是把党的纪律（规矩）和法规（制度）挺在前面，用“准则”等党的纪律（规矩）和法规（制度）约束全体党员（包括党员干部、领导干部在内）行为。这是新的一届党中央对党的建设和反腐和政党治理理论的科学判断和把握，也是马克思主义政党建党治党学说的一大贡献。近年来，一些腐败分子的最致命病根就是缺乏敬畏之心。长期以来没有敬畏纪律（规矩）、法规（制度）习惯，认为权力至高无尚，权大于纪律和法规，任意践踏纪律、法规，以个人言行代替集体制定规矩，以个人好恶取舍规矩，以小集团利益甚至小集团利益为蓝本立规矩，篡改和异化了政治规矩，用规矩为个人和小集团共用或享用。

如选人用人上，置党的选人用人“政治规矩”：中央三令五申提出不能让“讲规矩‘守纪律”的老实人吃亏，然而让却让“不讲规矩的不守纪律的”屡屡重用，以利益链、圈选人用人，以好恶来选人和用人，将把“选票”作为一种政治筹码和政治游戏，玩得极致，掌握“选人用人”大权的人可操纵选票，既可让你上，也可让你下；既可让你得以重用理由，也可让你无法入围在外，致使那些“带病人”，进入重要岗位或领导岗位，一路高歌腾飞在上。只有事发东窗后，才知“带病高升”。这样势必造成官场政治生态被污染，让讲纪律守规矩的人心寒，逆向淘汰，给党的事业造成不可估量的损失。

新的一届党中央对那些置党的政治规矩不顾、党的纪律不顾不守纪律的人，任意践踏党的法规的人敢于善于亮剑肃纪，铁腕反腐，据有关媒体记者统计。十八大以来，苏荣、徐才厚、周永康、令计划、郭伯雄等5名副国级以上领导先后被依规依法查处； 蒋洁敏等7名中央委员及李春城等11名中央候补委员先后被依规依法查处。对党内执规执规部门，被社会称之为“权力进笼子”管匙钥的部门党的纪检和监察（预防局）的工作人员，只要有发生违规违纪行为的党员，就要严加依纪追责问责。 “对于行为上达不到要求、不符合规定的党员，及时从党员队伍中清除。”在党内没有“特殊待遇”的特权党员。上有中纪委的工作人员下有省市地方纪检部门，只要发生违规违纪现象，就要依规依纪查处追责。据有关资料统计，党的十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委机关查处处置14人。

2014年，广东查处了32名违纪违法的纪检监察官员，其中包括汕头市纪委原书记邢太安、梅州市纪委原书记李纯德、茂名市纪委原书记陈重光等。梅州市委原常委、纪委书记李纯德严重违纪问题。还有最高人民法院党组成员、副院长奚晓明涉嫌严重违纪违法被查处。这些措施充分地彰显了在执规执法面前人人平等，没有特殊党员，没有特殊领导干部，真正体现出让纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格。把执纪部门执法部门挺在党纪国法最前面，执纪执法的人挺在执纪执法最前面，从根本上避免党员干部“要么是好同志，要么是阶下囚”的情况发生和防止存在逃脱党纪制裁的特权现象发生。因此，得到国人关注，深受国人拥护和称赞叫好。由此可见，新的一届党中央带领全党同志，有能力有信心把党建设好、治理好，有能力、有信心建设好中华民族最信赖的政党，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强领导核心力量。

总之， “两项法规”颁布和实施，体现了以道德为“高线”，以纪律为“底线”，以法规为“红线”，进一步扎紧了管党治党的“笼子”；就是坚持依规治党与以德治党有机统一，思想建党与制度建党有机统一，严以用权与从严惩处有机统一，将为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，将是中国共产党全面从严治党治理文化的伟大探索和科学实践，将开启了一个中国共产党治理现代化引领国家治理现代化的新境界，又将是开启了依规以德治党与依宪依法治国双轮驱动的新起点。这充分体现了将思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的贯穿于各领域和全过程，全面的重构和优化党内政治生态。我们深信在以习近平同志为总书记的党中央，带领全党同志经受住党的执政、改革开放和市场经济、外部环境“四大考”，全面实施“四大全面”战略，实现“两个一百年”奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴中国梦。