十三五：全面深化改革助推“双中高” （2）

挖潜　增长潜力应在7%左右

建议稿指出，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。说明则称，综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。

国家发展改革委主任徐绍史解读认为，我国在“十三五”期间保持经济中高速增长是有条件的。全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。与此同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。只要抓住这个机会窗口，我国就会有更大的战略空间。

实际上，多位接受《经济参考报》记者采访的专家都认为，未来5年，我国经济增长潜力应该还是在7%左右。北京大学常务副校长刘伟认为，中国还处于比较高的增长区间，2023年之前中国经济增长速度应该是7%，甚至略高一点。在他看来，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带这三大战略的推进，深化改革带来的改革红利，再加上结构升级与城镇化的推动，将保证中国经济在这个阶段保持健康的增长速度。

央行货币政策委员樊纲表示，现在很多分析都没有把周期性的因素考虑进去，比如产能过剩等都是周期性因素，把它当作长期的趋势来分析有失偏颇，因为调整时期过了之后就会恢复到正常水平。“长期来看，我个人的看法是中国经济会高于7%，至少从现在的情况来看高于7%。”他说。

中金公司首席经济学家梁红亦称，“作为一个人均GDP只有7000美元的国家，中国依然保有维持7%以上经济增长率的潜力，需求不足不应该是常态，因此通缩也不应该是常态。”国家开发银行原副行长高坚甚至认为，知识进步、制度进步和技术进步可以在很大程度上保证我国8%至8.5%以上的增长率。