欧洲是否有能力走出“艰难时世”？（3）

欧洲对外战略调整：打造“大西方”

欧债危机不仅影响了欧盟的政治经济形势，更为重要的是，改变了欧洲政治精英对自身力量与外部世界的看法。他们发现欧盟不像他们自己想象中的那么强大，而是完全暴露在经济全球化的风险之中，在当前的国际秩序下，欧盟是脆弱的。于是欧洲人开始思考重新构建国际秩序的安排，将对外战略的重点投向了大西洋，推动发达国家间更紧密的合作，并让这种合作进一步体制化，建立以欧美为核心的“大西方”。

“大西方”是美国前国家安全事务助理布热津斯基提出的一个概念，认为西方的衰落并非历史的必然，如果美国和欧洲为了共同的目标一起努力，就可以塑造出一个更广大和更具活力的西方。他认为这个“大西方”的地盘将从北美一直延伸到欧洲，然后再进入欧亚大陆。布热津斯基的这一理念实际正在被欧洲人所实践。所以，我们看到，在2008年之前，无论是欧洲的政治家还是欧洲的学者，都非常喜欢谈论“欧盟是一支什么样的力量”，也非常强调欧盟这支力量不同于美国的所谓“独立性”和“独特性”。但2008年之后，欧洲的政策界和研究界对自身力量的看法普遍发生了改变，不再刻意强调欧洲在国际政治中相对于美国的独立性，而是转向加强欧美关系，害怕被美国人抛弃。

正是在这一背景下，欧盟加快了新一轮全球自贸区谈判的步伐。以往欧盟自贸区谈判往往都是遵循国际分工与产业互补的原则，大多与发展中国家之间展开。而欧盟此轮自贸区谈判对象则集中在美国、日本和加拿大等西方发达国家；同时，自贸区协定在内容上往往是全面和高标准的，而非传统自贸区谈判中以削减关税为主要内容，且所涉及的产业类别有限。

乌克兰危机爆发后，习惯于享受冷战结束所带来的20多年和平的欧洲人第一次切实地感受到了战争离他们并不遥远，欧洲的安全并非万无一失。这让乌克兰危机成为了欧美加强合作的另一个动力，特别是欧美在北约框架下合作。德国《世界报》在2014年刊发了一篇题目为“欧洲更依赖美国，而非中国”的文章，该文认为，美国对于欧洲的重要性不仅仅体现在经贸上，美国是欧洲无可替代的盟友，政治上捍卫和平和自由，经济上则致力于开放市场、健全国际法治。欧洲如果以为，不依靠美国也能建立一个稳定的、符合西方构想的全球经济秩序，那简直就是无知，甚至傲慢。这应该是比较典型地反映了当前欧洲在对外战略方面的考量。

中国对欧洲一体化的支持在传统上基于两个判断：一是欧洲人联合走一体化之路的目的之一是要摆脱美国的控制和影响，成为国际政治舞台上一支独立的力量，成为多极化世界中的独立一极。二是成为独立一极的欧洲是平衡美国的重要力量。但从欧洲目前的对外战略来看，它既无独立于美国的雄心，更无意愿成为一支平衡美国的力量，而是在战略上加速倒向了美国，“大西方”正在从一个概念变成一种现实。这对中国构成了严峻挑战。