从严治党制度建设的重大举措

中共中央近日印发的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），是党的十八大后推进党的建设进程中出台的两个重要法规，标志着我们党的制度建设已步入新里程，为全面从严治党立起了守纪律讲规矩的戒尺。

共同构成严明党纪的一把戒尺

全面从严治党要求必须把纪律和规矩挺在前面。《准则》重在立德向善，《条例》重在立规惩恶，两个党内法规同时推出，体现了强化正能量和遏制负能量相结合，这是贯彻落实十八大以来党中央突出强调守纪律讲规矩精神的重大举措。

如同规矩成方圆的道理一样，纪律塑造政党，党纪为一个政治组织有序开展活动所必需。作为政治组织，政党基于一定的宗旨、目标、任务集聚而成，维系组织生命体存活靠严明纪律。我们党是有目标、有使命、有担当的马克思主义先进政党，纪律用以维系党的有效运转和肌体健康，严明纪律是党组织、党员干部和全体党员开展活动的有力保证，也是彰显党的先进性和纯洁性的内在要求。

党纪是政党组织成员思想和行为遵循的规定。加入党的组织，就意味着履践社会责任的一种政治身份，党员与一般群众的区别就在于思想和行为上有着更高的标准、更严的要求。正是基于这个原因，管党治党就必须以高标准、严要求立规矩、定纪律，规矩严则政党立，纪律严则政党兴。中国共产党如果没有严明的纪律、没有严格的规矩，根本不可能在跌宕起伏的社会变迁和社会环境十分险恶的形势下，从最初只有50多名党员发展成为如今拥有8700多万党员的强大政党，也不可能在领导革命、建设、改革的事业中不断取得辉煌的成就。

《准则》坚持正面倡导，《条例》亮明带电“红线”，两个法规相辅相成，是从党的建设实际出发规定的新党纪。两个法规特点鲜明，《准则》把坚持廉洁自律高度浓缩为坚定理想信念、坚持党的宗旨、发扬优良传统、培养高尚道德情操4条要求，从廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家4个方面作出了规定。虽然行文精简到只有8条、309字，却把党章中 “党的先进性和纯洁性”要求具体化了。《条例》强化违纪的处分规定，针对长期以来党风痼疾以及不实不廉不正的新问题，制定了更高更严的惩罚措施，是对党章中“党的纪律”规定的具体化。《条例》指出：“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。 ”《准则》和《条例》共同构成严明党纪的一把戒尺。

戒尺作为裁量的工具，为合乎标准所不可缺少。党纪这把戒尺既刻有立德向善的治党标准，又标明立规惩恶的“红线”标记。它以什么应该做、什么不可以做的双向党纪构件，对党员干部和全体党员作出了约束性的规定，是全面从严治党的重要法器。党纪的法器作用是使党员干部和全体党员思想和行为标准化，党纪戒尺下不允许有违反标准的思想和行为。