贫困县“摘帽”是对扶贫开发成效的考验（4）

【启示与思考】

全面建成小康社会这一宏伟目标，是“中国梦”的具体体现，“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度，更要强调发展的科学性和可持续性。同时，这是全体中国人民的小康，要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众，都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。

现如今，为了得到更多的金钱利益救助，一些县市区干部决定，宁要“里子”不要“面子”，开始把眼光瞄准国家级“贫困帽子“。国家的扶贫政策、专项扶贫资金本来目的就是加快贫困地区发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增加扶贫对象收入，提高发展能力发挥了重要作用。而这因为戴上“贫困帽”，国家资金来得容易，也成为了很多官员贪腐的重要原因。一些扶贫资金到村到户项目点多面广、地处偏远，监管难度大和成本高，甚至执行制度不严、管理不到位，重资金争取、轻监督管理，从而一些单位和个人顶风作案“享受”国家资金。

为何国家实施扶贫资金这么多年，部门地区老百姓的生活还是没有多大的改善，富的地区变得越来越富，而穷的地方却越来越穷呢？是因为扶贫资金没有真正用到贫困老百姓的手中，而是被一些有心的官员拿来用作政绩显著的垫脚石，老百姓生活一样苦不堪言。现正值全党上下走群众路线的关键时期，真正将国家的政策落实到群众手中是亟需改善的问题。

要确保扶真贫，还必须建立精准扶贫机制。尽快建立全国农村扶贫信息系统，对扶贫对象实施动态管理，稳定脱贫的及时退出，使应该扶持的及时纳入。加强扶贫资金管理，确保扶贫资金用到实处，同时实行跟踪管理，做到扶贫资金全覆盖，一旦用做他用，必须严惩不贷。

努力实现贫困县主动“脱贫摘帽”还必须建立健全贫困县退出的正向激励机制，促使贫困地区的党政领导将把工作重点放在扶贫开发上，把减贫绩效作为主要追求目标，积极主动争取早日摘除贫困帽子，从而到国家政策真正目的之所在。

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