朱卫东：从“习马会”看两岸关系发展走向（3）

 四、“习马会”后的两岸关系走向以及下一步大陆对台政策

 2016年1月16日，台湾将举行地区领导人选举和台湾立法机构的改选两项选举，对于下一步台湾政局的走向乃至两岸关系都会产生非常大的影响。目前看，国民党的竞选形势不是很好，民进党的形势在走上升通道，所以大家都很关心：倘若是民进党蔡英文上台，两岸关系会走什么样的道路？我觉得在走什么样的道路问题上将考验当政者的智慧、远见、耐心和信心。

 在这里，我们首先讲第一个大问题，2016年之后两岸关系面临的主要的挑战。

 第一个挑战就是两岸关系的发展可能会面临着岛内党政轮替所带来的倒退、停滞的风险。因为我们大家都知道，蔡英文民进党有鲜明的“台独”立场，也不会轻易放弃，特别是这次选情是国民党比较差的情况下，民进党拣了一个便宜，顺风顺水。所以，在这种情况下，人们就会担心，蔡英文上台之后，两岸能够达成某种共识吗？能够进行某种政治合作吗？能够像现在“习马会”那样实现“习蔡会”吗？这是大家比较担心的，如果不能这样，那蔡英文会走什么样的道路？我觉得从蔡英文个人政治理念上来看，多数人都认为蔡英文是一个理念型的“台独”，对“台独”有很深的坚持。而且这次选举，一旦是在没有调整“台独”政策的情况下上了台，蔡英文就会产生一种盲目的自信，她可能会产生一种错觉和幻想：我不调整“台独”政策也上了台，我干嘛还要调整“台独”政策？而对大陆来讲，大陆13亿老百姓不可能容许与主张国家分裂的政党打交道，大陆不可能在是否坚持一个中国原则、坚持“九二共识”的大是大非的原则问题上同民进党妥协。所以，现在看来，民共之间很难找到一种模糊的空间，找到一种像我们跟国民党合作的“九二共识”的政治基础。这一点是大家比较担心的，也是海内外观察家都很关注的一点，民共之间能不能有共识？目前看没有答案。

 另一方面，又有一个问题出现了：蔡英文将来会去搞“台独”吗？我的观察是：她不会轻易放弃“台独”立场，一定会去搞“台独”。当然，可能也不会搞陈水扁式碰撞、对抗的那种“激进式台独”，当然也不排除这种可能性。如果蔡英文当选之后面临一大堆问题，两岸关系也没有出现转圜余地和突破空间，岛内经济又很差，也不排除她为了转移视线，通过搞“激进台独”去安抚绿营的一些群众。当然现在看，这种可能性不是特别大。她会做出一种润物细无声的“台独”，也就是说，蔡英文未来会推行一条“和平的‘台独’路线”，表面上不说搞“台独”，但也不会放弃“台独”，暗地里去搞“台独”，还表明愿意跟你（大陆）交流。在这种状况下，会出现两岸关系新的复杂局面。所以，现在大家都很关心，一旦2016年1月16日蔡英文上台，她的第一步怎么走？因为她要到5月20日才正式就职。中国有一句话是“万事起头难”，好的开始是成功的一半，那中间这四个月其实是两岸关系发展的一个机会之窗，就看蔡英文对形势怎样判断，是不是错误评估了形势，高估了自己，低估了大陆？总的来讲，蔡英文如果上台，这四年对大陆的对台工作来说是一个挑战，绝对不会像现在两岸关系和平发展的挑战那样，而会很复杂，有时候也会比较尖锐。这是两岸关系面临挑战的第一个挑战。

 第二个挑战是岛内政治可能会面临着民进党权力过大、缺乏制衡的风险。从岛内政治发展趋势上看，民粹当道了，这种社会的气氛使得国民党现在在走下坡路，倘若国民党在选举中落败，而且是败得比较惨的话，那么国民党既有的、固有的矛盾会爆发出来，也不排除国民党会出现内部一些人出走等各种各样的局面。所以，一方面，国民党在走下坡路，有可能立场倒退；另一方面，蔡英文民进党有可能在“立法院”起一种主导的地位。从现在的“立法委员”的选情来看，形势不乐观，民进党有可能成为“立法院”第一大党，即使不过半，也可能通过执政权力与时代力量甚至与亲民党等组成绿色的联盟，去组织“立法院”，届时民进党既掌握了行政权，又掌握了立法权，也掌握了地方的执政权，面对这样一个权力膨胀的蔡英文民进党，在缺乏制衡的情况下，这对两岸关系是一个很大的挑战。

 第三个挑战是岛内民意面临着民进党上台执政之后两岸政治认同混乱加剧的风险。由于各种各样的原因，台湾民众特别是年轻的一代，在两岸认同问题上、在民族国家认同问题上，出现了种种混乱、异化的现象，使得他们对两岸关系的发展、对大陆台湾的前途都有很多不正确的认识。一旦民进党上台，刚才讲了，它虽然不敢去搞“激进的‘台独’”，但会搞加大“去中国化”的教育，走“去中国化”路线，通过这种“润物细无声”的做法来影响更多的年轻人。所以我觉得，再经过4年这样的发展，对台湾的民意会产生一些消极的影响。当然了，我们还得要充满信心。我刚才讲了两岸关系发展的前景，大陆为台湾提供了发展巨大的空间，特别是为年轻人。这次“习马会”上，习总书记一再强调，为两岸青年，特别是台湾青年的就学、就业、创业提供更多的机会，创造更多的条件。所以，通过两岸融合，年轻人在逐步成熟的时候，我想也是会逐步改变它对两岸关系、台湾前途的看法。

 第四个挑战，是从涉外事务上来说，面临着民进党一旦上台，会冲击国际上一个中国框架的风险。因为一旦民进党上台，由于民共之间没有共事，两岸之间也没有沟通渠道，那么民进党可能会进一步从内政需要的考虑，从争取民心的角度，在国际舞台上去频频冲撞、挑战国际上一个中国的框架。另外一方面，民进党也有可能推行更加亲美、媚日的政策，这样在客观上也为美、日的右翼政治势力插手干涉台湾问题提供了空间和机会。我们注意，对“习马会”的评价，虽然美方也表示欢迎、鼓励两岸的建设性对话，但是我觉得，从美国的对华战略、美国的两岸政策本质上来讲，它是希望两岸维持一个合而不统的局面的。任何两岸关系的过近、过快的发展，或者是过远的发展，都是不符合美国的国家利益的。过去陈水扁搞“激进‘台独’”，两岸关系过远，打破了两岸的这种现状，所以美国人也出来反对“激进‘台独’”。像马英九方面，如果两岸关系这7年多大发展，美方认为过快、过近，也会出来阻碍。美国人希望两岸关系是合而不统的局面，保持一种和平、合作的状态就好了。如果是蔡英文上台的话，我觉得，民进党的亲美政策以及美国重回亚太的战略，它们的进一步推进就找到了某种空间和支撑点，届时台湾问题，两岸关系发展的外部干扰将会增加，我觉得值得重视。这是我讲的第一个大问题，2016年一旦民进党上台，两岸关系将面临的诸多的挑战，主要是四大挑战。

 第二个大问题，保持战略定义与战略自信，坚持原则的坚定性和策略的灵活性。如同刚才所说，大陆方面所面临的在台湾问题上展现出的复杂性以及民进党上台而带来的挑战等，都是在大陆发展越来越好，蒸蒸日上的情况下出现的，所以大陆并不担心。因为大陆有办法、有能力、有决心，也就是说，大陆现在的工具箱里的工具很多，一个最根本的因素就是中国的崛起和民族的复兴势不可当。两岸的实力对比所显现出的差距越来越大，总体表现出大陆强、台湾弱，并且这种发展的趋势还在进一步强化。也就是说，时与势都不站在台湾这一边，如果台湾愿意去内斗，愿意去搞“台独”，只能是自己的筹码越来越少，只能是自己越来越被边缘化、泡沫化，这对台湾的经济和对台湾老百姓而言，都不会带来任何好处。所以从这个意义上讲，大陆有充分的自信、包容心和耐心，来应对一切挑战。而这种自信、包容心和耐心，主要是来自大陆实力的快速增长，这也是我们能够主导两岸关系发展的根本支撑点。这就是我讲的，特别强调实力和力量的对比是最具实质意义的，所以我们对岛内形势的看法是“莫畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量”。

 当然我们在坚持原则的坚定性，坚持中央对台大政方针的同时，还要根据台湾岛内新的情况、新的变化，与时俱进地调整我们的政策、策略，这样才能最大限度地去争取台湾民心。因此对于两岸关系在未来的发展变数，我们的基本想法是，做最坏的打算，争取最好的结果。因为现在时与势都站在大陆这边，形势的发展也是朝着有利于统一、有利于大陆的方面发展的。这就是第二个观点，保持战略自信与战略的定力，坚持原则不动摇，同时要根据形势的变化，与时俱进地调整策略。

 第三，坚持道路自信，努力推动各方坚持走两岸关系和平发展道路。其实大陆方面并不关心台湾的选举，也不会介入台湾的选举，我们关心的是两岸关系和平发展的前景。因此“习马会”关心的都是一些重大的战略问题，比如，台湾向何处去？两岸关系向何处去？中华民族向何处去？而要实现民族的振兴，坚持走两岸关系和平发展的道路是它的必然选择。我们要坚持道路自信，是因为这条道路已经经过了实践的检验，得到了两岸人民，特别是台湾民众的认可、欢迎以及受到国际社会欢迎的正确道路。这条道路同时也可以维护、促进两岸同胞的利益，去实现中国民族的伟大复兴。所以两岸和平发展的道路是尊重了历史和现实的，也可以说是围绕台湾问题的各个利益攸关方的最大公约数，同时也是可以携手各方朝前走的一个最佳选择。所以大陆方面，特别强调要坚持走两岸关系和平发展的道路，要坚持这种道路的自信，排除万难，排除一切干扰，坚定不移地走下去。当然这种自信不是盲信，我们也不会说一个“习马会”，就解决了岛内的一切问题、解决了两岸关系的一切问题，但是它毕竟是向正确的方向迈出了关键的一步，两岸关系和平发展是因为两岸关系的各种因素的综合作用，其实两岸关系的发展也不可能是一帆风顺或者一蹴而就的，还需要是我们坚定正确的方向，并且每一步都是前进的脚步。这是两岸各方都应该充分认识到的一点，而至于“台独”之路，也已经被实践证明是一条走不通的路。

 “台独”与两岸关系和平发展背道而驰，是一条走不通的死路，李登辉如此，陈水扁更是如此。如果说陈水扁对两岸关系有“贡献”的话，那主要是对“台独”进行了证伪，他证明了“台独”是一条走不通的路，“台独”是没有任何前途的。但是我们也不能因为“台独”之路走不通就不去重视它，其实当前影响两岸关系发展的最大的现实威胁还是岛内的分裂势力及其活动，所以对于民进党上台的可能性，两岸各方都应该保持高度的警惕性。

 以上主要是从“习马会”的角度，分析了“习马会”的基本内容、成因以及影响，并且在这个基础上也分析了下一步两岸关系的发展走向，基本意思就是要坚持道路的自信，坚持中央的对台大政方针不动摇，坚定不移地走两岸关系和平发展的道路。

 早在1000多年前，唐代大诗人李白就感慨“行路难！行路难！多歧路，今安在”，全诗在高度彷徨与感叹之后峰回路转，下一句也就是大家耳熟能详的“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，这展现了诗人坚信未来美好前景终会到来的那种急流勇进的精神。所以我相信，两岸关系也会是这样跌宕多姿、前途光明的发展历程，尽管道路是曲折的，但是前途一定是光明的!

 谢谢大家。