以制度化力量落实“三严三实”

原题：落实“三严三实”务必固本浚源

自“三严三实”专题教育开展以来，广大党员干部的思想观念和工作作风发生积极变化，但也应看到，少数党员干部也暴露出一些错误心态：一是抵触，认为搞“三严三实”专题教育是组织上跟自己过不去、“找茬儿”。二是应付，认为“三严三实”专题教育最终会 “雷声大，雨点小”，因此“搞搞形式、走走过场就行”。三是从众，认为作风问题是全党的问题，与自己关系不大，在学习和落实上“只要随大流就行”。四是畏难，认为作风问题积重难返，难以有根本性改进。可以说，上述问题的存在，反映出部分党员干部在理想信念、思想作风、行为取向上出了问题，必须从思想上、制度上和我们正在做的事情上入手，真抓真管，确保“三严三实”要求落到实处。 

把落实“三严三实”要求与坚定理想信念统一起来 

中国共产党历来重视从思想上建党。当前，“三严三实”专题教育固然要解决一些显性思想问题，帮助广大党员干部正确认识什么是“严”与“实”，从巩固党的执政地位、密切党群关系、实现“两个一百年”目标、协调推进“四个全面”战略布局等角度深刻理解“三严三实”专题教育的意义，对如何做到“严”与“实”有基本的认知，更重要的是，要通过学习逐步解决具有根本性的思想问题，即理想信念问题。 “三严三实”要求虽然针对党员干部的修身、做事和为人，实际上是对理想信念要求的转化、细化，把理想信念要求与党员干部的日常工作、生活联系起来，把理想信念转化为可见可行可感知的现实行动。因此，在“三严三实”专题教育中，应该把理想信念教育作为一个重要方面，将相关内容切实融入到对党员干部工作生活方方面面的考察中。 

把落实“三严三实”要求制度化 

落实“三严三实”要求，必须以健全的体制机制明确行为边界，营造出崇“严”尚“实”的社会氛围，实现践行“三严三实”的制度化。 

当前，为健全落实“三严三实”要求的相关制度，党中央已经制定、颁布了一系列重要制度，如刚刚颁布了《中国共产党纪律处分条例》。各级党组织应该在专题教育的基础上，建制立规。这些制度应该包括：一是明确具体的各种事项规定制度，使党员干部在做事做人时对自己的行为有预判，能够预见自身行为的可能后果，从而选择正确的行为方式。二是具有可操作性的执行机制。它们与事项规定制度相配合，明确执行的主体、方式、范围等，旨在严格执行各类规定，营造良好的氛围。三是有效的奖惩制度。此类制度立足体现公平原则，只依据事实而非职务、资历以及“关系”、“背景”来决定褒奖优秀，惩戒违规，从而增强党员干部自我约束的自觉性。四是多维立体的监督制度，保障群众监督、同级监督、上级监督等分工合理、密切配合，既对制度执行情况进行检查监督，也对每个党员干部的言行进行监督。这些制度要体现“把纪律和规矩挺在前面”的意图，以纪律为尺度衡量、引导党员干部的言行，抓早抓小，防微杜渐，不仅培养党员干部对党纪和规章制度的敬畏，同时也体现党组织对党员干部的爱护。 

制度建设不可能一蹴而就，必须在实践中使各种制度达到合理的状态。要把“三严三实”落实落细，就要从实际出发，在制度上创新，填补一些制度空白。也要及时总结制度执行中的经验和教训，不断打好制度的“补丁”，提高制度自身的质量和水平，以制度化的力量保证“三严三实”专题教育产生实效。