欧洲为何成了恐怖袭击“重灾区”？

原题：恐怖袭击缘何频频瞄准欧洲   

巴黎恐怖袭击事件震惊世界，反恐力度瞬间提升，法国总统奥朗德发誓称，将摧毁“伊斯兰国”组织。血的代价令人心痛，也催人反思，为什么欧洲特别是法国成了恐怖袭击的“重灾区”？

从外交政策上看，法国是欧洲国家中对中东北非地区干预较多，政策较为激进的国家。2014年9月19日，法国成为第一个加入美国空袭“伊斯兰国”的国家。“伊斯兰国”武装人员在接受采访时对着镜头说：“如果你们向我们投下炸弹，还希望我们用什么回赠你们，难道是巧克力吗？”《查理周刊》恐袭事件之后，法国一年之内又发生多起恐袭案件，但有关部门却没有很好地吸取教训，加强工作。一系列案件，都反映出法国反恐能力的严重低下，以及在反恐政策和手段上的软弱。

从意识形态上看，以《查理周刊》为代表的媒体和政客在发表挑衅穆斯林的言论、漫画等方面，表现尤为激进。从法国民众的政治倾向来说，因近年来国内宗教种族矛盾激烈，社会严重割裂，右倾化严重等因素，法国民众反移民、反穆斯林情绪加剧。经济上，欧债危机以来，法国陷入严重经济衰退，经济复苏乏力，少数族裔群体持续贫困化、边缘化，失业率剧增并居高不下。一段时间以来积累的矛盾，让巴黎再次成为“伊斯兰国”的袭击对象。

从反恐应对上看，法国警方可谓严重失职。反恐情报工作是反恐工作的重中之重。事实上，在2014年12月和2015年6月，法国警方曾两次接到关于巴塔克兰剧院袭击者奥马尔·穆斯塔法的相关通报，却并未给予重视和进行监控。规模如此大的恐怖活动，袭击之前势必有大量的准备工作、通讯联系和物资采买，而法国警方并未能事先侦知，采取行动。情报工作跟不上，公共场所太多，即便布置再多的持枪军警，也只是最后一道防线。

从国际竞争上看，通过在竞争者内部制造混乱与恐慌，引发当地资金外流及外部投资者退缩是常用手段。从目前形势看，全球经济总体萧条，唯有美国具有全面对外反恐及国内危机管控能力，处于相对比较安全的位置。美国经济复苏以及美联储加息预期，开启货币市场正常化进程，但资金总盘子有限，欧盟越乱，美国就越有吸引力，全球资金将进一步加速回流美国。美国此前通过“木马计”制造欧债危机，做空欧盟经济，压制欧元这一最能挑战美元霸权地位的国际货币，而恐怖袭击所能产生的恐怖情绪蔓延更是一招釜底抽薪之计。

欧盟内部经济高度一体化，但是各国警务和情报机构合作仍然不够，欧盟边缘国家边境控制松懈。欧盟各国，特别是大国间应加强反恐合作，欧盟各国间存在着高度政治互信，真正提高反恐资源和信息共享度的成本并不是高不可及的。投入成本和资源，建立统一数据库，加强跨国合作是可以达成的，但是这就需要政客们割舍一些自己的眼前私利了。

（作者系中东问题专家）