预付卡消费别“因噎废食”（3）

【启示与思考】

预付卡消费主要集中在美容、洗车、健身等方面。由于预付卡提供服务的滞后性以及诚信体系的不完善，消费者在得到一定优惠的同时，可能面临损失同期利息、遭遇不平等格式条款、经营者半路关门等风险。

各种预付卡在都市生活中扮演着非常重要的角色。预付费这种消费方式带来的好处是显而易见的——于商家而言，稳定客源的同时还带来了可观的发展基金；于消费者而言，预付费消费带来了很大的方便和实惠。然而由于我国目前我们的诚信体系尚不完善，加之监管的缺位，很多消费者都有被卡“坑”到的经历。

事前诱惑美妙，事后维权无门，这着实让消费者步步惊心。但因噎废食不是解决问题的办法，消费者、商家和政府监管部门若多下一番功夫，预付卡还是一个很好的消费方式。

作为消费者，在选购预付卡时，一定要擦亮眼，看清企业的规模、店面存在时间，选择实力强的企业，不要被商家的优惠蒙蔽。近期上海市单用途预付卡协会组织搭建的“单用途预付卡微信服务平台”开通。消费者在会所、培训机构办卡前，不仅可实时查询备案企业家底、信用记录等，还能实时点评。对此，洛阳也不妨借鉴上海的做法。

另外，保险行业也可以发挥自己的作用。保险公司可以为发卡企业设立一种保险，当预付卡发卡企业遇申请破产、关门等情况，拒绝或无法履行义务，且不能退还卡内预收资金，保险公司可根据预付卡发卡企业承保的预收资金余额情况，按一定比例承担相应保险责任。如果发卡商家愿意为预付卡投保，想必让消费者更放心。

当然，职能部门加强监管还是关键，如何让监管覆盖到大大小小的商户，是政府职能细化、深化的体现。国务院应当出台适用于全部市场主体发卡行为的行政法规，督促有关部门加强对预付卡消费的管理，加快制定修改服务领域的服务质量标准体系，发挥行业协会作用，完善金融服务、教育培训、装饰装修、汽车维修、家电维修等服务领域的监管规范和有关标准。同时，建议加快电子商务的立法进程，完善电子商务监管体制，明确经营者、消费者的权利义务，规范落实电子商务平台和企业的主体责任。

每一个人都是消费者，消费者权益保护工作永远在路上，永远与全面深化改革和全面推进依法治国同行。职能部门要从维护人民群众的根本利益出发，把好的法律制度落实好，把广大消费者的合法权益保护好，全面推动消费者权益保护法的贯彻实施。

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