欧洲是否进入“新冷战”？（2）

 北约加强战术核力量，增大对俄军事优势

比较北约与俄罗斯在欧洲大陆部署的常规主战武器，如战机、装甲车辆、火炮、直升机等，它们的数量之比约为3∶1。在高精度武器、无人机、信息战和网络战、海基巡航导弹等新型新质战斗力上，北约优势更大。对此，俄罗斯主要依靠战术核武器保持与北约的常规力量平衡。

2012年以来，经过新一轮改革，俄军更为精干和高效，且装备、训练和战备水平快速提高。至2020年，俄军现代化武器和军事装备所占比重将提升到70%。为应对北约越来越大的军事压力，俄军通过高频率的大规模演习和突击性战备检查，不断提高战备水平和战斗力。与此同时，俄军一直保有着型号众多、数量庞大的战术核武库，且装备和研发的许多常规打击武器都可携带核战斗部。

战术核武器的使用门槛相比战略核武器低得多。“冷战”时期，美国在欧洲部署有大量战术核武器，以弥补北约相对苏联在常规力量上的劣势。如今，美国又在加强北约的战术核力量。在美国2015财年国防开支预算中，列入了为比利时、荷兰、土耳其、德国和意大利等北约成员国的战术核武器改装计划，目的是使这些国家空军装备的F-16A/B和“狂风”战斗机，以及美国空军部署在欧洲的F-15E、F-16C/D、B-2A和F-35，也能够搭载B61-12航空核炸弹等战术核武器。波兰、捷克、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利等国也同意在本国部署美国战术核武器，这使得欧洲的军事力量天平进一步向北约一方倾斜。

俄与西方对抗升级，武装冲突风险增大

乌克兰东部地区民间武装得到了俄罗斯的坚定支持，但美国、欧盟在介入乌克兰危机时瞻前顾后，从而丧失先机，造成乌东部地区战局迄今仍处于胶着状态，政治解决的前景黯淡，最终，有很大可能会发展成为影响欧洲稳定与安全的“恶痈”。

对此，北约有针对性地进行部署调整，加强位于其边界同时也是邻近俄的北约成员国领土上的兵力部署，频繁举行大规模军演，且演练场景和课目的制定，针对的是俄入侵北约成员国的情形。“冷战”结束至今，北约进行此类军事准备和军事行动尚不多见。

与此同时，西方一直对俄罗斯金融、经济、军工等领域实施制裁，并向乌克兰提供无人机、军车等装备。为安抚担忧成为乌“翻版”的波罗的海三国，3月初，美国以参加北约军演为名，向波罗的海三国派驻包括M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克在内的750件车辆技术装备和3000名官兵，以提高美军在欧洲的快速反应能力。北约决定在爱沙尼亚、立陶宛、波兰、保加利亚和罗马尼亚等波罗的海和东欧国家开设6个指挥中心，以保障北约在这些地区的兵力部署。

作为反制，俄罗斯随即宣布退出1992年生效的《欧洲常规武装力量条约》，此后，俄在常规武器发展上不再受限。俄拥有强大的武器研发和生产能力，“撒手锏”众多。俄罗斯随后加强了西部和南部战略方向上的兵力部署，举行的军演与北约针锋相对，演习期间还发射了洲际弹道导弹。

9月30日，俄联邦委员会批准总统普京在国外动用武装力量，这是俄自建国以来，首次在非原苏联加盟共和国领土上大规模用兵。当日，俄军对ISIS发动了首轮空袭。普京称，俄出兵的目的是防止恐怖主义扩张到俄本土和中亚。

俄罗斯出兵叙利亚激怒了意在推翻叙利亚现政权的西方。美国指责俄罗斯出兵的真实目的是打击叙反政府武装，支持阿萨德政权，并表示将向叙反对派提供武器。对于西方向反政府武装提供便携式防空导弹从而威胁到俄军战机的传闻，普京威胁说，这类导弹也可以用来对付美军飞机。

客观地讲，在欧洲及其周边地区，俄罗斯在战略上愈发主动，并越来越多的采取攻势行动。正如普京在瓦尔代论坛上所称，“如果打架不可避免，那就先动手”。俄罗斯认为，虽然军事手段不可能解决所有问题，但可为政治解决创造条件。

在乌克兰东部地区，明斯克协议后的停火期间，冲突双方都在为重启战火做准备。在叙利亚，俄美有爆发“代理人战争”的可能，直接武装冲突的风险也在与日俱增。