美国主导TPP的影响及我国的应对措施（2）

影响及发展前景

TPP对我国贸易实务量影响有限，TPP启动后，区内贸易会更加便捷通畅，有利于提高贸易的效率并降低成本，但对中国来讲影响有限。主要是因为TPP协议中主要贸易大国都同中国保持着相当规模的贸易额，相互的依赖性较强，加之中国作为新兴市场的潜力巨大，主要国家仍会扩大对我国的出口。此外，在目前12个TPP成员中已有6个同中国签署了自贸协定，双边贸易渠道畅通，只要中国经济保持稳定增长，继续扩大市场开放，贸易投资机会将不会受到影响。

TPP所形成的高标准对全球贸易体系有一定影响作用。尽管TPP目前仍是一个区域自贸协定，其所形成的高标准短期内难以转化为多边体制统一的标准，但不排除以美国为首的西方强国会联手力推TPP的高标准，并逐步通过WTO将其纳入多边体制，即使WTO不会全部接受高标准的贸易规则，但亦不排除部分或有选择的采纳吸收，届时将对发展中国家形成较大压力。

TPP将通过吸收新成员不断扩大其影响。目前TPP成员虽仅12个，但其仍有进一步扩大的可能，特别是针对东盟自贸区成员，美国将不断地说服有关国家加入TPP协议，以扩大美国在亚太地区的影响力，并达到抑制中国崛起的目的。下一步有可能参加的是印尼、菲律宾、韩国等。

美国主导的TPP协议有多重目的。一方面，可以作为美国重返亚太的一个支点，通过扩大同亚太新兴经济体合作拓展其贸易和投资规模，获取更大的经济利益，扩大美国在亚太地区的影响力和主导力；另一方面，面对日益崛起的中国经济，美国担心中国将形成在亚太的影响力和主导力，美国要以TPP为抓手，重新主导国际贸易标准，这在客观上会对中国形成一定程度的抑制。

中国如何应对

中国应保持政策定力，从容应对TPP。党的十八届三中全会以来，中国已完成了改革开放的顶层设计，各行业各部门正在按照中央统一部署有计划地在推进各项改革。中国的改革开放不应该受到TPP的干扰，更何况TPP签约到实施至少还需要一年左右时间，而根据有关方面测算，其实施后对我国贸易的影响也是有限的，所以我们没有必要把TPP的签约看得过重，似乎中国陷入了被动的局面。对中国而言，TPP的影响大小关键取决于我们自己的应对工作是否得当，只要我们能确保经济稳定的增长，坚持深化改革，不断释放新的增长动能，更快地推进对外开放，在构建开放型经济新体制方面加快进度，力争做到以改革开放的主动赢得经济发展的主动，赢得国际竞争的主动。

加快推进“一带一路”建设，以缓解来自TPP的压力。“一带一路”是新时期我国扩大对外开放的重大举措，同时也是中国参与全球经济治理，探索构建公平的国际经济新秩序的有效途径。通过“一带一路”战略的实施，可以树立我国倡导的合作共赢、包容发展的国际经济合作的新理念。“一带一路”战略的顺利推进，有助于我们缓解来自TPP的压力，并可以树立我国良好形象和影响力。

加快突破中日韩自贸区谈判。中日韩自贸区的建立事关重大，对稳定东北亚局势，带动各自经济发展可以发挥积极的作用，同时通过中日韩自贸区的建立，可以促进中国加快形成高水平对外开放新格局，有利于实现开放促改革的战略思路。加快中日韩合作一旦取得实质进展，即可以有效缓解TPP可能带来的实质影响。

积极主动推动RCEP谈判，推进中国东盟自贸区升级版的进程十分必要。中国可以率先通过对东盟的扩大开放不断适应高水平对外开放各项安排，有利于促进国内开放型经济新体制的建立。同时通过加快RCEP谈判尽快形成区域经济贸易伙伴关系，亦可以有效缓解TPP带来的影响。RCEP谈判同样将形成众多适合新兴经济体的贸易发展规则，这些规则同样可以转化为多边贸易体制的规则。TPP的规则和RCEP规则最终将供国际多边体制采纳。

继续推动FTAAP的进程。在2014年的亚太经合组织峰会期间，中方已经提出了建立亚太自贸区的倡议，并得到了领导人的通过，责成先进行可行性研究。从目前亚太的经济贸易格局看，RCEP和TPP将可能长期并存。但这并不是长久之计，在亚太未来发展方向上，中方仍需要同美方加强沟通，最好形成中美共同推动FTAAP的局面，这将有利于在亚太地区形成联合统一战线，有利于该地区的稳定和发展，同时也为中国争取了有利的发展时机。