巴黎暴恐事件带来的反思

原题：反思巴黎暴恐事件

2015年11月13日，法国巴黎多处发生暴力恐怖事件，造成重大人员伤亡。从形式上来看，这次暴恐事件呈现出多点集中爆发、行为极端血腥（很多媒体使用了“屠杀”“血洗”等词）、袭击目标选择随机性（巴黎音乐厅等场所的选择具有随机性）与针对性（法兰西体育场的选择具有明显的目标指向性，即针对法国总统奥朗德）并存等特点。这次暴力恐怖事件给法国造成了严重的生命财产损失，引发了社会恐慌与大众焦虑，以至于法国采取了宣布进入紧急状态、关闭边境等最为严厉的应对措施。法国总统奥朗德更是表示这次袭击是一种战争行为，宣称法国“将不会对野蛮的伊斯兰国组织仁慈”，法国“将会在国内或国外等任何地点采取所有手段展开行动”。然而，国际社会除了谴责恐怖主义行为、对遇难者表示慰问之外，对于这次暴力恐怖袭击的后续及外溢效应需做出更多思考。

暴恐事件频发暴露出法国反恐政策与应对机制的诸多缺陷。自2015年以来，法国就遭遇了多起暴力袭击事件，如1月份的《查理周刊》（Charlie Hebdo）事件，这足以引起法国政府的高度警惕，并保持情报、安全等部门间的密切合作，加强对可疑人员的调查以及危险品的管控。显然，这次暴恐事件是一次有预谋、有策划、有组织的袭击行为，而诸如此类的大规模暴恐事件最终付诸实施需要较长的准备时间，这为政府早期预防提供了关键时间窗口。特别是，不久前发生在西奈半岛的俄罗斯客机空难事件，已经表露出恐怖主义与极端主义对西方采取大规模报复行动的端倪。然而在此背景下，巴黎暴恐事件仍然发生，法国政府必须对其反恐政策与安全政策加以认真反思与检讨。

欧洲移民政策恐将调整，排外情绪与种族主义有可能进一步蔓延。目前，欧洲正在经历二战以来最大的难民危机。这场难民危机不仅是对欧洲所奉行的道德主义与人道主义理念的一次考验，而且也是欧盟所面临的一场重大政治挑战。在应对难民危机过程中，欧盟内部成员国产生了较大分歧。作为推动欧盟发展的重要引擎，法德两国在接受难民问题上率先做出承诺，并冀望其他欧盟国家效仿，积极主动地接受主要来自于中东北非的大量难民，从而缓解意大利、希腊等国的压力。然而，巴黎恐怖袭击令欧洲国家再次陷入到安全考量与人道主义的两难困境之中，这势必给当前欧洲国家的难民政策带来更多不确定性。特别是，这次恐怖袭击将会给欧洲内部的右翼民粹主义势力，如法国国民阵线（the National Front）获取更大的政治话语权，这可能会对欧洲难民政策和移民政策产生更为深远的影响。与此同时，欧洲内部的排外情绪与种族主义思潮有可能进一步升级。实际上，在袭击事件发生之后，位于巴黎附近的加莱难民营就发生了火灾，该难民营有6000名来自非洲和叙利亚的青壮年难民。