赵莉：新常态下的经济结构新思路

赵莉 中共北京市委党校决策咨询部主任 教授

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一、新常态概念提出的背景

大家知道，中国的宏观经济形势非常复杂，并且就实际情况而言，现在我们所面临的情况甚至比前些年更艰难。为什么更艰难、更复杂？因为我们已经习惯了前三十年的增长模式和增长态势，而现在要改变这种习惯，所带来的挑战是非常大的。

下面我将结合当下的形势，跟大家汇报一下，我们对当前的形势到底有哪些不一样的看法。

“新常态”这个词由习近平总书记于2014年5月首次在国内提出，用来描述在金融危机之后，经济恢复所经历的缓慢而痛苦的过程。其实，在金融危机爆发之后，很多专家就曾预测，这次大危机实际上是整个世界发展方式的一个转变。从上世纪80年代以来，推动世界经济增长的发展方式就走到了头，需要进行转变。有些专家根据经济规律、周期规律就曾预测到了2008年的金融危机，也预测到了金融危机爆发之后世界经济将进入一个新常态。因此，“新常态”也是指经济恢复的缓慢而痛苦的过程。

现在的中国，恰恰也进入到了这个阶段。2008年金融危机以后，我在顺义讲课，有很多顺义的企业老总就问到，这次的经济萧条两三年能不能过去？我当时回答说恐怕不行，因为这次调整和前些年不一样。对于1997年东南亚金融危机，大家都还记忆犹新。世界经济当时受到的影响并不是很大，但是对于东亚而言，受到的冲击则比较大。当时中国坚持人民币不贬值，尽管很艰难，但是经过四五年的时间，我们的经济也得到了缓解，而这次则不同。这是通过对经济周期规律的把握而得出的结论。

习近平总书记提出的“新常态”，应该说是非常恰当、非常合适的。2014年11月，习总书记在APEC会议上，从三个方面对“新常态”做了比较具体的阐述：一是增长速度的变化，二是结构的调整，三是要素动力结构的调整。这三点也是经济转型最初表现的几个方面。因为速度变化和结构调整的过程，会带来动力的变化。

   1.对当前时期经济发展情况的梳理

我国上半年GDP增长速度是7.0%，工业、固定资产、房地产开发投资都是出现了增速下降的局面，其中房地产开发投资下降比较严重。自1998年以来，我们有两个新的增长点，一是房地产开发投资，另一个是汽车行业。如果这两个动力衰竭，就会导致整个经济增长速度的下降。如今，房地产开发投资增速是2.6%，而前些年它的增速普遍在25%以上。尽管现在政府出台了一些政策来稳定房地产市场，但是可以明显地看出，房地产投资开发的意愿仍在下降。

就消费而言，消费保持相对稳定状态，下降幅度不是非常严重。而PPI还在进一步负增长，并且到了三季度时变为-5%，这表明产能过剩问题仍然比较严重，尤其是传统产业。PPI表示工业品的生产者出厂价格，当卖出的商品价格下降，就说明供大于求的局面还没有真正得到消解。