为改革完善全球治理体系发出更多中国声音

为改革完善全球治理体系发出更多中国声音

原题:积极参与和推动全球经济治理

全球治理格局和治理体制变革正处在历史转折点上,我国改革开放、构建开放型经济新体制正站在新的起点上。“十三五”规划建议提出积极参与全球经济治理,推动治理体系改革完善。这是“十三五”时期顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢开放战略的一项重要任务。

以更加积极的姿态参与全球经济治理,是愈益开放、深度融入世界经济的中国适应经济全球化新趋势、把握国内改革发展新要求、统筹国内国际两个大局的客观必然

改革开放30多年来,中国在同世界紧密联系、积极参与全球化进程中发展,一直参与着全球经济治理。近年来,随着全球化深入发展,也随着中国的迅速发展、实力地位的提高和与世界经济联系的加深,我国以更加积极的姿态参与全球经济治理,既是客观必然,又恰逢其时。

积极参与全球经济治理,推动国际经济治理体系改革完善,是我国与外部世界经济相互联系密切、相互影响深化的客观要求。长期实行对外开放、参与经济全球化,使我国经济与外部世界经济的联系越来越密切。我国货物贸易占全球份额2014年上升到12.4%,已连续两年成为世界货物贸易第一大国;服务贸易的世界排名也已上升至第二位。我国引进利用外资2014年首次位居世界第一;我国对外直接投资2014年世界排名升至第三位。目前人民币已是第四大全球支付货币。我国与外部世界经贸金融的联系越密切,相互依存和相互影响也就越大。这要求我们必须积极参与全球经济治理和治理体系的改革,维护一个良好的外部世界经济、世界市场环境,为进一步发展对外经贸关系创造更加有利的条件。同时,我国与世界经贸关系的密切和影响力的扩大,也为我国积极参与全球经济治理和治理体系的改革创造了客观条件。

积极参与全球经济治理,推动国际经济治理体系改革完善,是我国经济持续较快增长,实力地位提高的客观要求。改善外部经济环境、发展对外经济关系,不仅仅在于对外贸易、投资、金融自身的发展、扩大,更在于通过这些资源跨国流动和配置的市场渠道、纽带的发展、增强,更好地利用国内国际两个市场、两种资源,促进我国经济持续发展和实力地位提高。这是我们积极参与全球经济治理和治理体系改革完善的重要动因。另外,作为新兴市场国家和发展中国家,我国能否增强在国际经济事务中的话语权和参与权、推动形成平等参与的世界经济治理机制,在很大程度上取决于自身实力。近年来我国经济持续较快发展、实力地位进一步提高。在“十二五”的头四年,我国国内生产总值年均增长8.0%,高于同期世界经济增速6个百分点,对世界经济增长的贡献率达30%,高居世界榜首。2014年,我国国内生产总值为10.4万亿美元,位居世界第二,占世界生产总值的比重达到13.3%。未来5年,我们在经济发展新常态下将继续致力于保持经济平稳较快发展,进一步提高我国的经济实力地位,继续成为全球经济增长的主要动力源,这为我国积极参与世界经济治理机制变革奠定更加坚实的基础。

积极参与全球经济治理,推动国际经济治理体系改革完善,是我们统筹国内改革治理与参与全球治理、推进治理体系和治理能力现代化的客观要求。“治理”概念最初主要是指一国国内治理。进入新世纪以来,治理又随着全球化的发展而进一步扩展、演化出“全球治理”。我国实行了30多年改革开放,推进的是体制机制的改革,也是治理体系的改革;2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。我们所强调的治理,无疑也是既涵盖国内也涵盖国际的治理。如同长期以来我们在改革开放、发展建设中统筹利用国内国际两个市场、两种资源,统筹考虑国内国际两个大局一样,我们还要统筹推进国内国际两方面治理。一国治理体系和治理能力现代化,不仅仅限于其国内领域、对内方面,也在于其国际领域、对外方面,这样才是完整和全面的。我们要以改革促开放,以开放促改革,积极参与全球经济治理,推动国际经济治理体系改革完善,统筹国内改革治理与参与全球治理、推进治理体系和治理能力现代化。

积极参与全球经济治理,推动国际经济治理体系改革完善,其根本目的是服从服务于我们实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。参与全球治理及其改革不是一时一事的需要,也不是一蹴而就的任务,而是一项长期持续的政策措施,服从服务于我们的长远目标。“十三五”时期我们将全面建成小康社会,进而为实现第二个百年奋斗目标奠定更加坚实的基础。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求,以更加积极有为的行动推进更高水平的对外开放,以更加积极的姿态参与全球经济治理和治理体系的改革完善。国家宏伟目标的确定,是立足国内和全球视野相统筹、考虑到国内国际两方面条件、环境的结果;国家宏伟目标的实现,也必须统筹国内国际两方面环境因素,推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展,为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。

国际金融危机发生以来,全球治理的用语、主张成为我国政府、领导人在国际舞台上频频发出的声音。特别是党的十八大以来,习近平主席等中国领导人在出席联合国大会、G20金融峰会、金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人会议、东亚峰会、达沃斯世界经济论坛、博鳌亚洲论坛等国际场合,都提出了众多有关全球经济治理的中国倡议。不仅在国际场合,而且有关积极参与全球经济治理及其改革完善已成为“十二五”规划、“十三五”规划和党的十八大报告、十八届五中全会《建议》等党的重要文件中的政策主张。近年来中国在国际国内积极倡导、推出和采取全球治理尤其是全球经济治理的政策、主张和行动,标志着我国参与全球经济治理进入了一个全新的阶段。

责任编辑:董洁校对:蔡畅最后修改:
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