中美关系：分歧中求共识 合作间谋发展（3）

奥巴马政府外交遗产与2016年美国大选

美国总统大选在即，奥巴马政府任期已近尾声。对奥巴马政府外交遗产的梳理，以及对大选的分析与评估，对于我们更清晰地看待中美关系发展意义重大。

奥巴马政府外交遗产积极与消极方面并存。通过与其前任小布什的比较，可以将其积极方面概括为：结束战争、与古巴的协议、与伊朗的核协议、同中国的气候协议、多边主义的运用，等等。通过与尼克松时期比较，可以看出其不足之处也很多。中国社会科学院美国研究所副所长倪峰总结了奥巴马外交政策经济优先、加强协调、采取克制、转向亚太等十大特点。宫力教授则指出，与尼克松时期相比，奥巴马不仅缺乏战略思维，也没有摆脱冷战思维。其战略收缩还远远不够。清华大学国家战略研究院执行院长周琪集中评估了美国的亚太再平衡战略。指出这一战略确实使美国加强了与盟国的关系，取得主动权，但也面临着众多困境。

伴随2016年美国大选，不同的执政党会有不同的政策偏好，新一届政府的外交政策自然存在着变与不变的问题。中国国际问题研究院副院长郭宪纲认为，明年的美国大选，以希拉里为首的民主党优势突出。如果民主党继续执政，美中关系不会有大的变化。如果共和党上台执政，已经达成的美古协议、伊朗核协议不会被推翻，而中美关系则更多取决于俄美关系等国际环境的变化。受国家利益、观念结构的影响，外交政策中也有不变的一面。中央党校国际战略研究所中国外交研究室主任罗建波认为，中美在经济上存在高度的依赖和互补，各层面各领域的对话和协调机制日趋成熟，双方化解危机、增进共识的能力在继续增强，因此，无论美国哪个党派、哪个领导人上台，中美关系的基调都难有大的改变。但由于中美间存在权力结构与观念结构两大结构性矛盾，未来中美关系的发展仍然充满变数。

国际战略研究所常务副所长刘建飞在总结中指出，构建中美新型大国关系是我们要长期推行的对外战略，是习近平主席提出的人类命运共同体的一面旗帜。中美不仅在经济发展和地区安全上存在许多共同利益，在价值观、处世哲学与思维哲学上也存在着众多共同点。因此，对于未来中美能否做到在分歧中求共识，合作间谋发展，我们满怀期待。