创新创业不应成为“一阵风”（3）

创新创业不应成为“一阵风”

记者：大众创业、万众创新既是市场行为，也是一种深层次的改革。在推动众创过程中，协调好政府和市场这“两只手”也是颇有难度的。大家有何建议？

文辉：我认为创新创业不应成为“一阵风”，而是应着力建立起一整套鼓励创新创业的体系。第一，营造一种“鼓励创新，允许失败”的创新创业文化氛围。当社会都在宣扬一些人的“暴富”和“奇迹”时，我们却忽略了那些创业失败之人。创业成功者多是吸取失败者的教训才成功的。因此，对失败者要给予尊重和一定的保障措施，在他们遇到困难时给予适当的帮助。第二，培育服务创新创业的中介机构。从学校到社会，去培育一些中介机构，包括孵化器、科技服务公司等，这样能完善帮扶机制，进而降低创业成本。第三，和西方领先的发达创新国家建立更多的横向联系。和他们联手，引进来、走出去，形成一个国际化的创新平台，为中国的创新企业找到更多的投资与合作机会。

在推动创新创业上，我认为在政府和市场之外，还需要社会的介入。首先从政府层面来说，要营造一个良好的制度环境。从制度着手，通过一系列政策法规，让尽可能多的中小企业所受的约束条件门槛降低。其次，要最大限度发挥市场作用。考虑到创业失败的社会成本，政府不应直接参与创业，而应营造一种制度环境，让市场去发挥优胜劣汰的竞争作用，淘汰弱小企业，留下优秀企业。再次，从社会层面来说，需要发挥更多的社会资金的力量和作用。因为这些投资人非常看重资金的收益和回报率，相对来说，他们的投资成功率会比政府高，因而对推动创新创业很有帮助。总之，应由政府主导制度环境，由社会决定投资，由市场决定企业的生死。

陈宝明：大众创业、万众创新首先是市场行为，这是毋庸置疑的。通过深化改革，破除制约大众创业、万众创新的体制机制障碍，最根本的就是释放体制机制活力，让市场经济的活力迸发出来。现阶段，政府应从深化改革入手，一方面转变政府职能，由研发管理转为创新服务，为社会提供更好的创新服务。另一方面，应积极有为，为大众创业、万众创新创造良好的市场环境，包括打造众创空间、完善监管体系、提供技术服务平台等，通过提供服务、营造环境来激发众创活力。在推动众创过程中，协调好政府和市场这两只手并不难，关键是要把握好主次关系。

新企业的诞生频率表明了经济的活跃度。然而，当前的科技型创业还需要得到加强。政策的着力点应在鼓励创办新企业的同时，加大对科技型创业的引导和支持。高校、科研院所积累的大量科技资源和基础设施应进一步向社会开放，体现财政资金资助形成的科技资源的社会性，鼓励和促进科技成果向中小企业转化，对中小企业承接科技成果给予同等条件下的优先待遇甚至优惠。加强对创业企业的知识产权服务，完善知识产权信息渠道，为中小企业提供知识产权指导甚至救济。

李浩：在推动创新创业过程中，政府之手的本质是设定一个游戏规则，让大家沿着规则的引导去做事情，剩下的就由市场来决定。在这套机制下，大家互相竞争，自然而然就会诞生很多创新创业的公司。所以说，不论政府和市场哪只手都非常关键，只要协调好，都会非常有力地推动大众创业、万众创新。当前，我们需要更多地关注科技创新企业，在中小企业的创新创业政策上向科技创新企业进行倾斜和扶持。比如说，对于技术研发型企业可以进行更多的倾斜性支持和补贴。除了出台一系列扶持政策外，还应通过加强宣传等措施引导老百姓增强对创新创业的认同感，让社会舆论能够主动为“双创”的氛围点赞，让年轻人主动去突破瓶颈大胆创新。此外，政府还应继续简政放权，比如让科技成果的处置权下放到科技成果拥有单位，尤其是应下放无形资产的处置权。科技创新创业更多要让市场来决定，束缚越少，大家的动力就越足。