师资队伍建设的制度建构（2）

下挂上挂制度。党校教员要能下接地气，上接天线，既需要熟知基层实际工作情况，又要能及时掌握中央和省市的“顶层设计”。下挂能很快了解基层运作的工作流程，熟识基层工作方法，了解基层的新实践新经验新创造，了解基层工作存在的问题，从而让党校教员下接地气。上挂让党校教员更好地了解国情省情，了解政策制定全过程，从而让党校教员上接天线。近年来，湖南省委党校在这方面的工作卓有成效。通过下挂上挂制度，教员课堂驾驭能力大为增强，自信心更足，课堂效果更好。教员的课堂教学不再是从概念到概念、从理论到理论，从书本到书本的讲解。从2009年开始，湖南省委党校每年由省委组织部统一安排，选派1名年轻教师到县（市区）挂职锻炼两年，另外通过自主联系每年选派2—3名骨干教师到基层挂职锻炼一年。

实践课堂制度。实践是伟大的导师。理论来自于实践，又需要到实践中接受检验。实践是理论创造生生不息的源泉。通过在实践中感知，在实践中学习，在实践中领悟，学员收获很大，教员们收获也很大。近年来，湖南省委党校各主体班的模块教学都会安排一个星期的实践课堂。即在教员带领下把学员拉出去，到先进点学习经验，学员普遍反映收获很大。因为看到的与听到的感觉大不一样。此外，每个教研部都在地市建立了教学基地。教学基地是精选出来的，教学基地有可圈可点的经验，有上升到理论高度的基础。学员们在教学基地学到了知识，教员们也在教学基地接受了实践的滋养。

出国考察制度。要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，要站在世界的高地，培养教员的世界眼光，教员出国考察是最有成效的方法。很长一段时期以来，我们自信心不足，认为“外国月亮比中国圆”。让教员走出去，通过深度学习考察，通过思考比较，就会去伪存真，就会增进教员的正确认识。西方政治制度是西方文化下的产物，中国政治体制是中国文化下的产物，生成逻辑不一样，而且发展阶段不一样。要在党校系统培养大家名家，教员出国考察很为必要。这方面的工作，湖南省委党校做了一些，但很不足。近年来，我们只有极少数教员出国学习考察过，绝大部分教员没有这样的机会，这方面的工作需要加强，也需要党委和政府的大力支持。

（作者系湖南省委党校副校长）