中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（5）

五、加快产业转型升级，提升产业竞争实力

深入贯彻“中国制造2025”，落实工业强基工程，做好“有中生新、无中生有”两篇文章，推动产业融合发展、集群发展和高端发展，形成具有持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。

21。实施三大支柱产业振兴工程。提升汽车、石化、农产品加工业引领和支撑能力，加快重点企业技术改造和经营模式创新，升级存量、创新增量，调整完善技术研发体系、市场开发体系、产品创新体系和销售服务体系。坚持高端化发展方向，优化汽车产品结构，大力发展新能源汽车和互联网智能汽车，扩大自主品牌汽车市场规模，提高核心零部件配套能力，建设一汽大众奥迪Q工厂、DY经济型轿车等重大项目，打造新的竞争优势。坚持大化工发展方向，突出原料路线多元化和产业发展园区化，加快吉化炼化结构调整，推进基础化工原料深加工，延伸产业链条，积极发展精细化工，打造国内具有影响力的化工新材料产业基地。坚持精深加工和绿色有机发展方向，改造提升玉米深加工产业，加快发展非粮生物质产业，打造原料、加工和仓储物流全产业链，提高农副产品深加工能力，加快建设皓月集团200万头优质肉牛基地、雏鹰集团400万头生猪基地等重大项目，高起点构建国家重要食品安全保障基地。

22。实施四大优势产业发展工程。加快把医药健康、装备制造、建筑、旅游打造成新的支柱产业。坚持上新品种、做大品种，加快发展中药、生物药、化学药、保健食品和医疗器械，推进医药健康产业集群发展。坚持高端化和服务化发展方向，构建国际领先的现代轨道交通装备产业基地，加快农机、换热设备等传统装备制造业技术改造，培育航空航天、智能制造等高端装备产业，打造上下游衔接配套的产业集群。围绕提升市场竞争力，加快培育综合性建筑集团，推动跨行业融合发展，积极推进住宅产业化。围绕打造吉林旅游升级版，整体谋划推进大长白山区域、松花江和西部湿地旅游发展，建立完善国际国内区域旅游合作机制，创新旅游资产管理模式，推动旅游产品升级，全面加强景区景点建设和标准化管理服务，挖掘历史资源和文化特色，扩大边境游和跨境游，促进旅游与健康养老、文化休闲等融合发展。

23。实施战略性新兴产业培育工程。瞄准国内外前沿技术，把握产业发展方向，强化政策支持，滚动实施一批创新发展工程，开展节能与新能源汽车、生物、新材料、电子信息、先进装备制造等关键技术攻关，推进光刻机、CMOS、3D打印、高端数控机床和工业机器人等一批产品产业化。到2020年，“吉林一号”卫星发射数量达到60颗，依托卫星系统，形成集卫星数据接收、处理分发和应用服务于一体的卫星数据产业链，同步建设高分辨率对地观测系统吉林数据及应用中心。加快培育创新型领军企业、科技小巨人企业和科技型种子企业，打造具有较强竞争力和辐射能力的特色新兴产业集群。

24。实施现代服务业提升工程。打好服务业发展攻坚战，引领结构调整。营造支持服务业发展政策环境，全面深化服务业领域改革，打破行政垄断和行业管制，逐步消除价格歧视，放宽市场准入，创新投融资方式，增强发展活力，到2020年，服务业增加值占GDP比重达到40%以上。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，突出发展现代物流、研发设计、信息技术、电子商务、服务外包和节能环保服务，加快建设区域性商贸物流集散地。强化金融服务业发展，加快建设长春东北亚区域性金融服务中心，推动金融机构集聚、金融产品创新，加强中小微企业服务，提高上市公司数量，扩大资本市场融资，大幅提升资产证券化水平。加快保险业发展。推动生活性服务业向便利化和高品质转变，做大做强旅游、文化、家政服务、医疗服务、养老健康产业，促进房地产业持续健康发展。鼓励业态创新、模式创新和产品创新，实施“互联网+服务业”，推动云计算、大数据、物联网在服务业中的应用，壮大互联网金融等新兴产业，打造服务业发展新支撑。放宽服务业对外开放领域，扩大服务贸易，加快引进国内外知名大型服务业企业。推动服务业集聚发展，重点打造一批有特色、有影响、辐射带动作用强的现代服务业集聚区。

25。促进产业融合发展。推动工业化与信息化融合，以智能制造为重点，加快新一代信息技术与制造技术深度融合发展，建立智能制造产业联盟，加快发展智能制造装备与产品，推进生产过程智能化。推动制造业与服务业融合，建立从产品研发、设计到物流、营销、品牌推广的上下游产业链，推进柔性生产方式，促进大规模传统生产向个性化定制转变，变传统制造商为服务型制造商。推动农业与服务业融合，大力发展休闲、观光、体验式农业。