联合文化：改革强军的重要战略支撑

对一支军队来说，体制是“型”，文化是“神”。通过深化改革建立新的领导指挥体制和联合作战指挥体制，就要倾力打造与之相适应的联合文化，真正使联合意识融入血脉、联合思维常态养成、联合方式变为习惯、联合规范形成机制，为确保改革成功、能打胜仗提供坚强支撑。

——编 者

习主席指出：“一项没有文化支撑的事业难以持续长久”。作为一种特殊的军事文化，联合文化是联合指挥人才在军事实践中关于联合作战的知识体系、价值取向、思维方法、道德规范和心理意识等形成的观念形态和行为方式，是滋养和提升联合作战能力的重要“软实力”。

当前，深化国防和军队改革已全面启动。这次改革是一次整体性、革命性变革，不仅需要通过体制编制调整重组，实现组织形态的系统重塑，还需要通过联合文化的熏陶培塑和引领推动，真正实现形和神、标与本、表及里的深层转型。

打造联合文化是军队改革发展的必然趋势

军事文化源于军事实践，又作用和指导军事实践。德国历史学家奥斯瓦尔德·斯宾格勒指出：“战争的精华，不是在胜利，而是在于文化命运的展开。”翻开人类军事发展史，历次重大变革大都是一个由技术形态转变引发战争形态转变，再由战争形态转变促进组织形态转变，直至完成军事文化创新重塑的过程。说到底，军队转型最终都是文化转型。联合文化已经成为军事竞争的历史必然和核心要素。

从新军事革命的发展大势看，打造联合文化是世界强国军事发展的实践抉择。联合是现代战争的基本规律，联合作战催生联合文化。早在二战后，美军为解决长期以来形成的军种至上、交相纷争、职责不清等体制弊端，就提出创立以国防部为主体的领导指挥体制、设立参谋长联席会议主席和联合参谋部，初步形成了现代联合作战指挥体制，联合文化也应运而生。特别是经海湾战争、伊拉克战争等实战检验，使集中反映联合作战价值观念、思维方法和行为规范为主体的联合文化更加深入人心，得到普遍认同。与此同时，俄、英、法、德等军事强国也不甘落后，普遍通过持续加速联合文化建设，推动以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容的军事变革，以谋求夺取军事领域竞争的战略优势。不难看出，联合文化越来越成为全球新一轮军事革命的“风向标”。

从现代战争形态的演变牵引看，打造联合文化是信息作战制胜机理的核心要义。战争形态始终是催生和倒逼军事革命与改革的强大动力。信息化条件下的现代战争已经进入“秒杀时代”，战争制胜背景更加复杂，政治与军事、国际与国内、传统安全与非传统安全、一个战略方向与其他战略方向等密切传导联动，惟有具备联合视野、联合意识和联合思维才能运筹把握；战场制胜力量深刻变化，由“物质+能量”向“信息+网络”、“武器+技术”向“体系+智能”、“数量+集群”向“精兵+联合”转换，亟需构建联合知识、理论和价值系统与之相匹配；人的制胜作用更加凸显，信息系统的互通共享使指战员的能动作用空前放大，也要求更加强化联合意志品质，更加具备联合指挥谋略，更加提升联合战法技能。联合文化内在遵循现代战争制胜机理确立的“联合”规则，未来联合作战将是联合文化的竞争，没有先进的联合文化就不可能赢得联合作战决胜。

从我军建设发展的现实需求看，打造联合文化是我军迈向强国军队的必由之路。回顾我军从小到大、从弱到强、从单一军种到诸军兵种合成、从数量规模型向质量效能型不断发展进步的历史，尤其是1955年实行军衔制、新中国成立后的10次大裁军，我军领导指挥体制调整经历了“建立、完善、整合”“精兵、合成、高效”的优化过程。这一过程之所以顺利推进，重要原因之一就是孕育产生了联合文化因子，而且其发挥了内聚塑造的独特作用。这次重点在“脖子以上”的领导指挥体制改革，实质是思想观念的深刻转变和设计未来战争能力的超前博弈，更加迫切需要联合文化强有力的战略支撑。其一，深入推进改革亟需联合文化来助力。因为对一场全局性变革而言，体制编制的调整只是第一步，要推进改革由初级阶段向高级阶段迈进，改革层面由重点领域向各个部位拓展，改革着力由浅入深、由易向难突破，必须靠联合文化持续发力、持久推动。其二，联合指挥体制亟需联合文化来激活。因为不论多么好的体制，必然经过一个从搭建到适应、从适应到磨合、从磨合到完善、从完善到有序运转的螺旋式上升。只有通过联合文化强化深层认同，才能防止和克服人员合而心不合、单位合而力不合、表象合而神不合等“两张皮”现象，使指挥机构顺畅运转起来。其三，新的领导管理模式亟需联合文化来熏陶。因为领导管理模式由分散到集中、由粗放到系统的转换，迫切要求突出对建设思路、指导方式和工作方法等全面升级，只有联合文化全面发展，才能真正推动联教联管、联训联演、联建联备。其四，联合人员编组亟需联合文化来凝聚。因为只有充分发挥联合文化的价值功能，最大限度打破思想观念障碍、消除军兵种文化隔阂，形成强烈的联合意识、深厚的联合情感和高度的联合自觉，才能从根本上把不同兵种、单位、部门、领域的官兵融为一体。