党员领导干部如何用好手中权力？

原题：严守纪律规矩正确行使权力

在“十二五”收官，谋划“十三五”的关键节点，中央修订颁布《准则》和《条例》，这是党的十八大以来管党治党实践经验转化的成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之策，具有重大而深远的意义。“把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”，各级领导干部要发挥表率作用，带头践行党规党纪，切实做到廉洁用权。

正确对待手中权力。《准则》第六条明确要求党员领导干部要廉洁用权。作为党员领导干部，能否正确对待权力，按照规范行使权力，是廉洁用权的第一道门槛和第一堂必修课。权力从哪里来？为谁所用？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，更不能以权谋私。为民谋利是权力的王道，行使权力的前提是一切以人民的利益为中心，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，把高标准履职作为基本要求。正确对待权力，就必须严格区分公私界限，拒绝各种特权，杜绝以权谋私；必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上；正确对待权力，就必须严以用权，权力再大也不能为所欲为。

明确权力行使边界。法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中有一句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”因此，必须加强权力制约和监督，防止权力滥用。党员领导干部行使权力必须以党章为根本遵循，以《准则》为道德标杆，以《条例》为行为底线，明白权力行使的边界。党章提供了廉洁用权的“根本遵循”。党章就是全党必须遵循的总规矩，是党员领导干部行使权力的总要求。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定不能做的，领导干部要带头不做。纪委的主业主责就是维护党章和其他党内法规的执行和权威。对党章意识不强、不按党章规定办事的党员干部，要及时提醒；对严重违反党章规定的行为要坚决纠正。《准则》树立了廉洁用权的道德高标准。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德主刑辅，换句话说就是“德主纪辅”。公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，党员领导干部不同于一般群众，必须有更高的道德追求，这个“德”就是党的理想信念宗旨、优良传统作风。《条例》划出了廉洁用权的“行为底线”。新修订的《条例》中新增42条，占全部条款近三分之一；有重大实质性修改57条，占五分之二强。新增和修改的条款，充分体现了“尊崇党章，将党章规定具体化”、“纪法分开、纪严于法”等特点。我们必须带头学习、带头遵守，明确权力行使的底线。

切实用好手中权力。党员领导干部手中都掌握着或大或小的权力，比如财权、物权、人事权、审批权等。权力用好了，利国利民，权力滥用则误党误国。要明白“权力出笼子、人就可能进笼子”的道理，滥用权力、践踏法纪、自我放纵，损害的是党和国家的事业，最终个人也将身败名裂。用好手中的权力，要养成依纪依规用权的习惯。坚持在合纪合规、公平公正、阳光透明的前提下用对、用好手中权力。牢固树立法纪意识和法纪思维，带头学纪守纪，带头贯彻民主集中制，用权有原则、决策讲科学、办事守规矩；坚持阳光用权，切实做到公正用权、公平处事。要养成主动接受监督的习惯。接受监督，于公有利工作，有益社会；于己可正衣冠，少走弯路。告诫是提醒，批评是帮助，习惯于在被监督的环境下开展工作则是一种修养、一种气度和胸襟。领导干部特别是一把手要自觉增强“阳光意识”，习惯在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作。要养成知错就改的习惯。人非圣贤，孰能无过？领导干部也有可能犯错误，也有可能出现失误，关键是我们以什么样的心态和精神面对工作上的失误和挫折。有的干部在出现问题后只知掩饰，甚至错上加错，为了抹平问题而不择手段；有的干部工作上出了问题，有了错误，就想瞒住上级，瞒住群众，大事化小，小事化了，甚至对抗纪律审查。这是很危险的做法，到最后只能是纸包不住火，越瞒越大。正确的做法是勇于自省、敢于担当，问题不回避，责任不推诿，矛盾不上交，以积极的态度为党分忧，为百姓解困，靠认真负责的精神树立良好形象。