聚焦2015教育综合改革攻坚重点（3）

师资质量

小学老师也能评教授

中小学的师资质量提升成为年度话题。国家部委联合发文，为中小学教师职称评定掀开“天花板”，小学老师也能和大学教授同等评职称。

今年教师节前夕，人力资源和社会保障部、教育部联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。中小学教师中将首设正高级职称。新规不同于我国从1986年开始建立的“以中小学教师职务聘任制为主要内容”的中小学教师职称制度。

那时，不仅中学和小学教师实行相互独立的职称（职务）制度体系，且传统上小学教师和幼儿园教师在职称评定上要“低中学老师一等”。中学高级教师职称，相当于大学教师的副高职称，即五级教授；而小学高级教师，相当于大学的中级职称，而且进行这一认定还需要破格。

教育界人士认为，中小学教师首次拥有和教授、研究员同样的职业发展空间，提升了中小学教师的职业地位，一定程度上解决了中小学教师“船到码头车到站”的职业倦怠现象，掀开了他们头上的“天花板”，调动了中小学教师长期从教、终身从教的积极性。

实际上，2013年上海就启动了中小学教师职称制度改革，在浦东、徐汇、普陀三区先行试点，目前已有11位教师评上了正高级职称。他们中不仅有中学和小学老师，还有幼儿园老师。在11人名单中，就有上海科技幼儿园园长高一敏、上海建平中学校长杨振峰、原上海中学校长唐盛昌等。

中小学职称评定并轨的好消息让老师们振奋，但一些小学老师仍然觉得“这件好事离自己有点遥远，不太敢奢望”。毕竟竞争同一个正高级职称，小学老师要和高中老师打擂台，能有多少胜算真是难说。不少老师希望主管部门在构建评价标准时，能考虑到中小学老师各自不同的职业特点。

师资培养改革

已经实施了几十年的师范类院校开始改革人才培养模式，而在教师资格考试中，师范生不再有优势，又使得师范类院校改革加速。

师范类院校一直以来都承担着基础教育师资培养的重任。但是从2015年开始，师范生毕业不再直接获得教师资格。

现在，全国每年毕业的师范生有60多万，但基础教育的师资需求只有25万，并且综合性大学毕业生占了每年新入职教师的四分之一。师范类院校面临着改革的压力。全国几所主要的师范类院校都开始探索人才培养的改革之路。

但与之形成对比的是：不少高中的优秀学科教师供不应求。而且，基础教育对高学历教师的需求也在迅速增加。上海、北京等教育相对发达地区的示范性中学，目前教师入职的要求是博士。但统计数据显示，全国中小学教师总人数1068万，有研究生学历的教师仅13万，占1.22%。2014年的60余万师范类毕业生中，仅36万多是本科生，其余都是本科以下。

而且，不少中小学更愿意招收高水平综合性大学的毕业生，在他们看来，这些毕业生在学科方面更有潜力。

提升教师教育的质量，目前已成为世界各国面临的共同问题。据介绍，联合国科教文组织每年都会调查世界各国的教育质量状况，出版《全民教育全球质量监测报告》。在最近公布的2015年监测报告的主题中，“师资质量提升”成为关键词。

华东师范大学率先提出改革，未来逐步过渡到只在研究生层面培养学生，而北京师范大学、南京师范大学、东北师范大学等师范类高校今年以来也都启动了人才培养改革，探索师范类人才培养的升级版。