以创新精神勇闯教改深水区

12月26日，由中国教育报、中国教育新闻网主办，作业盒子网协办的第四届全国教育改革创新典型案例推选颁奖暨创新成果展示活动，在北京举行，140个典型案例从1200多个征集案例中脱颖而出，获颁“教育改革创新奖”。会上，与会专家、代表聚焦近年来教育发展中的热点、难点问题，结合获奖典型案例进行了分析研讨。让我们一同领略专家和代表们的精彩观点。

——编者

“铁路警察，各管一段”，被用来形容教育各阶段的割裂问题——幼儿园只管幼儿园、小学管小学、初中管初中、高中管高中，如何破解？

在部分高校，搞科研的人可能更偏重于科研，对教学淡漠，出现教学科研相隔离或者相分离的情况，如何化解这种矛盾？现代学校制度如何构建？

随着互联网的发展，大数据、人工智能已经让个性化的教育成为现实和可能，如何玩转“互联网+教育”？如何借助信息化手段，扩大优质教育资源的覆盖面？

……

教育改革进入深水区，解决这些教育领域的热点、难点问题，关键在于改革创新。

科学的现代学校制度该如何建立？

主持人：

北京师范大学教育学部部长 石中英

嘉宾

上海交通大学校长 张杰

中北大学校长 刘有智

青岛市教育局局长 邓云锋

主持人：现代学校制度是一种适应时代要求的制度安排。当前，建设现代学校制度要求改革者根据时代发展的要求，设计和构建与各方面改革相适应的规则体系。因此，现代学校制度通常是教育改革发展过程中的重要关注点。如何建立科学的现代学校制度？

张杰：现代大学管理核心是形成持续的创新有机体，大学要成为创新源泉，而创新的主体是老师和同学，所以，大学治理的核心在于激励师生的创新活力。大学之所以需要这样的治理，在于大学是一个有共同学术追求、共同价值观的学术共同体，大学是由高智商、多元化的师生组成的，对于这样一个复杂系统，要想成为社会的创新源泉，必须对创新主体进行系统、全面、持续的激励，这个激励就是制度激励。因此，大学要建立以人为本的制度激励治理理念。

刘有智：中北大学在经过近几年的快速发展后，我们经常思考一个问题，那就是如何构建好现代学校制度？

我认为，要从规模发展转到提高质量上来，把学校的权力用好。以前，上面出台的文件，在学校层面经常因党政权力受到限制，产生不了好的实施效果。那么，如何发挥教授治学的自主性？我们对此进行了探索。

以前，学院下面的系基本只针对教学，而学校搞科研的人可能更偏重于科研，对教学淡漠，出现教学科研相隔离或者相分离的情况。针对这样的情况，我们思考把学院的系改成学科部，以学科建院，院下设的是学科部，实行首席学科带头人负责制，首席学科带头人说了算，怎么建学科，怎么搞教学，怎么培养研究生，学科部的办公室主任负责帮助首席学科带头人做行政的管理事务。

这样一来，老师们就有了归属感，就会在学术层面深入研究；教授自己说了算，就能把教学和科研两个平台打通，而青年教师到这来有学科的归属感，对他们来说，也可以得到很好的培养。

邓云锋：在贯彻落实教育治理现代化的过程中，必须建立一个新型的政府、学校和社会的三者关系，构建科学规范有效的制度体系。政府怎么更好地依法进行管理，学校怎么自主规范办学，社会如何广泛有序参与，这之间要形成良性的互动。

推进教育现代化，首先要解放思想，改变对行政管理方式的路径依赖，更多用法治研究和分析、解决教育问题。其次，用体制创新、机制创新调动校长、教师的积极性，他们热情参与，才能推动各项工作落地。再其次，坚持改革、法治双轮推进，这也是要推动治理现代化必须把握好的前提。

学校是教育系统的主体，要通过现代学校制度的建设，促进学校依法办学，使学校实现由他治到自治，从依附到自主，为教师的专业化发展和学生的成长成才提供良好的平台，这是政府能够有效放权，学校能够更好使用权限的关键。