2015 年领导干部学习热点（6）

治理雾霾

“十三五”规划建议提出，要坚持绿色发展，着力改善生态环境。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，先后出台了一系列重大决策部署。

2015年5月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，坚持绿水青山就是金山银山，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，对生态文明建设作出顶层设计和总体部署。8月，十二届全国人大常委会第十六次会议修订通过《中华人民共和国大气污染防治法》，以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，解决突出问题，强调源头治理，加大处罚力度。11月，环保部印发《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》，弘扬生态文明价值理念，倡导绿色生活方式。

中国在推动全球减排举措的国际合作中也扮演了重要角色。6月，中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件，提出到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目标。9月，中国宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，用于支持其他发展中国家应对气候变化。12月，巴黎气候变化大会上，中国积极推动巴黎谈判取得成功，被认为是巴黎气候大会上发达国家和发展中国家最终求和存异的关键力量，通过的《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

裁军30万与深化国防和军队改革

2015年9月3日，习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布：中国将裁减军队员额30万。这展示了我国推动国际军控的积极态度，也是我军由数量规模型向质量效能型转变的一个具体步骤。这次改革裁减军队员额将分步实施，2017年底基本完成。

中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。习近平强调，深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。

新形势下，深化国防和军队改革要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。

深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。

国际反恐合作

2015年，全球反恐形势异常严峻。国际社会对恐怖分子予以强烈谴责，共同呼吁加强合作打击恐怖主义。国家主席习近平多次发表讲话，重申中国坚决反对一切形式的恐怖主义，愿同国际社会加强安全领域合作，共同打击恐怖主义的一贯立场。

习近平总书记关于国际反恐合作的系列讲话表明了国际反恐合作的四大原则：一是反对一切形式的恐怖主义；二是要充分发挥联合国的主导作用，组成反恐统一战线；三是要多种手段并用，注重标本兼治；四是不要搞双重标准。这四大原则体现了中国的责任与担当。习近平还强调，中国也是恐怖主义的受害者。有一些人和势力总是戴着“有色眼镜”，以“双重标准”看待中国反恐。这不仅有违道义，使反恐的正义性受到质疑，还会助长恐怖主义势力的嚣张气焰，最终对国际反恐大局产生负面影响。一直以来，中国积极致力于国际反恐合作，迄今已经与十多个国家建立了反恐合作机制，开展了实质性合作。此外，中国还深入参与了联合国、上合组织、全球反恐论坛等多边合作机制，为国际反恐斗争做出了重要贡献。

世界各国领导人亦呼吁各国加强协调和情报交流，以切断恐怖组织的金源，并已经开始起草一份联合声明。具体内容包括，要求加速完成金融行动专案小组，阻止个人对伊斯兰国提供资金，并打击石油黑市交易，切断伊斯兰国资金的重要来源。各国还计划防止恐怖分子运用科技传播和各种资源煽动恐怖行为。

抗战胜利70周年

2015年9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅部队。在1600余字的讲话中，习近平共18次提及“和平”，这次阅兵，也是中国首次以纪念抗战胜利为主题举行的阅兵，有利于铭记历史经验教训、宣示和平发展决心、展示强大和平力量、提振强国强军信心。

习近平在讲话中指出，经历了战争的人们，更加懂得和平的宝贵。我们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，就是要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。为了和平，我们要牢固树立人类命运共同体意识。偏见和歧视、仇恨和战争，只会带来灾难和痛苦。相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣，才是人间正道。世界各国应该共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，共同推进世界和平与发展的崇高事业。为了和平，中国将始终坚持走和平发展道路。中华民族历来爱好和平。无论发展到哪一步，中国都永远不称霸、永远不搞扩张，永远不会把自身曾经经历过的悲惨遭遇强加给其他民族。中国人民将坚持同世界各国人民友好相处，坚决捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果，努力为人类作出新的更大的贡献。