社保缴费率能否降下来？（3）

精简社保降税率别伤害养老可持续性

仔细阅读新闻会发现，这些措施对我们职工而言，没有什么实质性的变化，大家不喜不忧，不惊不乍，它只是希望在不降低职工养老金替代率水平的前提下，尽量减少企业为职工缴纳社保的费用，减缓企业的用工成本压力。所以，国家采取此番措施的本义是想提振制造业的颓废之势，阻滞委靡的经济持续下滑。

从理论上分析，企业用工成本降低了，可以增加活力，企业有了提高劳动者工资水平的空间。但是，逐利的企业是否愿意将节省下来的用工成本转给劳动者？这倒是其次，最关键的是，降低企业为职工缴纳的社保费用，也未必能阻滞制造业的颓废。全球经济的不景气，国内企业管理水平不佳，缺乏技术含量做后盾等，是中国企业发展势头减缓的主因。国家降低企业的税费，为企业降压，这本无可厚非，可是，在职工社保费用上打主意，是否是正途呢？值得好好考量。

社保中的养老基金可持续性一直是公众所忧虑的话题。曾有流言称社保基金早已收不抵支，我们不必当真，不过，2013年11月北京大学经济学院的测算结果是，养老保险基金将在2037年出现收支缺口，2048年养老保险基金将耗尽枯竭。我们即将采取的延迟退休政策，就是为应对人类老龄化和养老金不足而采取的策略。除此之外，盘活社保养老金存量，使其保值增值，跑过通货膨胀，也是一个可持续性的选项之一，所以，养老金入市与延迟退休一并成为养老金可持续的优选项。可是，入市风险又让我们没有足够的底气和从容。

精简社保降税率，降低企业用工成本，或许能在一定程度上给企业增加活力。显然，养老基金积蓄池的容量会因此变小，那么，本来就捉襟见肘的社保，是否也因此而雪上加霜呢？拿什么确保职工养老金替代率水平不降低呢？这一点政府应认真权衡。企业为职工缴纳的社保虽然税率高，但用人单位必然会从工资上抵冲。从这个角度考虑，政府不妨在征收的其他税费上给企业降压，而不必考虑减免企业为职工缴纳的社保税费。