开放发展具有丰富深刻的内涵（2）

4、造福港澳和台湾地区人民是开放发展的新定位

香港和澳门在我国对外开放进程中起到了非常重要的作用。大陆与台湾地区的合作发展也经历了许多风风雨雨。随着我国经济崛起和国力的增强，内地与港澳、大陆与台湾地区的合作发展也必然要求赋予新的形式和内容。五中全会对深化内地与港澳、大陆和台湾地区之间的合作发展作出了部署，提出了要发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能；深化大陆与台湾地区经济合作，推动两岸产业、金融、贸易等双向开放。并强调要在对外开放中进一步密切内地与港澳的经济联系，加大对港澳发展的支持，加大对港澳改善民生的支持；强调在对外开放中要增强大陆与台湾的共识，增进“两岸一家亲”，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。这是开放发展新的定位。“十三五”规划建议中提出的各项加强内地与港澳、大陆与台湾地区合作发展的务实举措，必将进一步促进港澳和台湾地区的繁荣发展，必将促进各方面的关系更加融洽，人民更加满意，中华民族伟大复兴的“中国梦”更早实现。

5、提高我国在全球经济治理中的话语权是开放发展的新作为

中国作为全球第二大经济体，对世界发展的影响越来越大。中国的和平发展需要得到国际社会的理解和尊重，发展后的中国也需要承担与之相适应的责任和义务。同时，随着全球化、市场化的不断加深，旧的体制不断被打破，新的规则需要重新建立。特别是在全球经济增长乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治多变的新形势下，国际经济秩序具有更多的复杂性和不确定性。因而，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务，是我国深度融入世界经济的必答题。五中全会在坚持开放发展中，对如何参与全球经济治理、怎样承担国际责任和义务作出了明确回答，提出了要提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。其中推动国际经济治理体系完善、引导全球经济议程、加强经济政策国际协调以及落实减排承诺、扩大对外援助规模、维护国际公共安全等举措，是我国开放发展应有的新作为，既是积极的，也是符合我国现实能力的。努力实现这一开放发展的新作为，有利于进一步树立中国良好的国际形象，有利于维护国际经济秩序的平等公正，有利于我国和世界各国的和平发展。

（作者单位：内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心）