“十三五”：把握战略机遇期的新内涵（2）

不断改善的要素供给

2015年12月召开的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

“当前，支撑经济发展的要素供给条件依然较好。”张立群说。目前我国人力资源保障比较充足。比如，现在劳动年龄人口超过10亿人，而全社会就业人口是7.73亿人，非农就业人口是5.45亿人，城镇就业3.9亿人，都远低于劳动年龄人口规模，表明劳动力供给保障是充足的。只要不断改善城市生活和工作环境，不断提高城市经济包容开放的水平，劳动力资源就会被更充分地使用起来。此外与教育水平提高相联系的人才红利潜力巨大。

从资金方面看，国民总储蓄率保持在48%以上，目前人民币存款规模达到136万亿元左右，支持生产建设的资金供给潜力非常大。

从技术方面看，随着更高水平的对外开放，各种技术的引进消化吸收再创新的条件趋向改善；此外我国原始创新的步伐也在加快。

“综合这些情况可以看到，‘十三五’期间，支持中国经济发展的需求和要素供给条件都没有发生转折性变化。中国经济发展的基本面没有改变，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续较快推进的历史进程没有改变。”张立群说。