发展现代养老服务业的经验做法（2）

四、提倡志愿服务，建立互助型养老服务体系

采取切实措施引导和鼓励建立专业性养老服务志愿者队伍，并通过开展经常性培训，提升志愿者队伍的专业化服务水准。鼓励和发展老人互助养老、小老人帮高龄老人、关爱空巢老人等养老服务模式，不断丰富互助内涵。对志愿者、老人互助等助老行为，要积极探索服务时间“储蓄银行”的构建，结合采取优先安排入住优质养老机构等激励机制，动员更多社会力量加入到养老服务行列。通过大张旗鼓宣传子女尽孝、邻里互助、老人互助等敬老爱老护老的先进典型，弘扬孝亲敬老之风，在争先创优中充分肯定一线养老护理人员和志愿者所作出的突出贡献，倡导社会合力做大做强现代养老服务业。

五、强化人才培训，提升养老服务专业水平

鼓励卫校、职校设立养老护理专业，对定向委培的养老护理专业学生给予学杂费减免，不断壮大养老服务专业队伍。通过建立一支由专业学校教师、等级医院专业人员和公办养老机构护理骨干为主体的师资队伍，加强对养护人员的专业技能培训和职业精神教育，增加针对老年人生理、心理特点的人文关怀和意外紧急处理等培训内容，加强对高龄、失能、失智老人家庭成员，老人互助成员和养老服务志愿者的健康护理培训，提高他们的帮护能力和自身健康意识。建议政府将养老服务业单列为特殊服务行业，将养老护理人员单列为特殊服务工种，建立一支经过培训、持证上岗的养老服务员队伍，通过标准化的管理、市场化的服务，为有需要的老人提供有偿的、规范的、较为专业的养老护理和家庭生活服务。

六、加强监督管理，实现对养老服务业有效监管

尽快建立全区统一的养老机构运营评估机制和综合性养老服务质量评价指标，完善养老服务业市场化运行机制，推行养老机构服务质量资质评估与价格核定挂钩办法，按照服务项目、质量、成本、绩效、第三方评估意见，由养老服务机构根据市场需求确定价格，并报价格主管部门核准备案。对公建民营和接受区级财政补助的民办养老服务机构，要研究制定一套监督管理办法，使养老机构的财政补贴和运营状况相挂钩。要实施机构养老服务标准，通过委托第三方专门机构，对老年人进行健康状况评估，作为能否进养老机构以及进入后仲裁健康纠纷的重要依据。改革现行财政补贴和奖励的办法，将星级标准、服务质量和评估结果作为财政补助的重要依据，鼓励养老行业在服务项目和质量上下功夫，通过竞争创立服务品牌，让广大老年人都可以根据自身状况选择享受满意的养老服务。

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