北京市人大常委会2015年工作综述：为首都改革发展汇民意聚动力（5）

年初定计划防止重大事项决定权虚置

重大事项讨论决定权，是人大各项职能中较少履行的一种。何谓重大事项？哪些重大事项需要拿到人大上来决定？在人大制度实践中还有很多需要摸索完善的地方。

去年，常委会实行了重大事项议题计划制度，按照大会批准的议题计划，依法开展讨论决定重大事项工作，积极推动决策的科学化、民主化、法制化。

常委会听取和审议了市政府关于申办2022年冬奥会有关情况的报告，作出了全力支持北京申办冬奥会的决议，表达了全市人民申办冬奥会的愿望，展示了北京办好冬奥会的信心和决心，赢得了国际奥委会的信任和尊重，为北京携手张家口成功获得2022年冬奥会举办权提供了有力的法治保障。

常委会首次听取和审议了市政府为群众拟办重要实事项目安排情况的报告并作出决议，确定了2015年要办的29件重要民生实事项目，从制度上将办实事项目经费纳入预算管理，实现了预算法定和依法行政，夯实了政府为民办实事的民意基础。

常委会先后两次听取和审议了市政府关于2015年预算调整方案的报告，分别作出了批准本市2015年预算调整方案的决议，推动政府完善举债融资机制，规范债券收支管理，保证预算调整依法合规，财政资金使用有用有效。

常委会还根据国务院关于密云、延庆撤县设区的批复，作出了关于两区第一届人民代表大会有关问题的决定，保证了撤县设区工作的依法顺利进行。

一年来，市人大常委会的很多议题涉及到体制机制改革、利益关系调整和行政方式转变，有些还是长期积攒下来的疑难问题，市人大常委会面临把握规律难、达成共识难、取得成效难的新考验。在这种情况下，常委会坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持实事求是、坚持沟通协调、坚持加强自身建设，不断提高工作的质量和实效，推动人民代表大会在首都生动实践，汇集民意民智，凝聚共识合力，为首都改革发展提供坚强的民主法治保障。