实施“带薪护理”是可尝试的政策选项

本市将研究、出台一系列政策解决居家养老问题。其中，将研究居家养老子女带薪护理政策。今天上午，市十四届人大四次会议召开全体会，审议市政府关于《北京居家养老服务条例》实施情况的报告。（1月24日《法制晚报》

带薪护理假并非新鲜事物，在计划生育政策中有着明确的规定。夫妻一方生育之后，妻子可以享受产假，而男方则可以享受为期不短的带薪护理假。不过，将带薪护理假引入到居家养老的范畴，算得上“吃头啖汤”了。北京市要推行居家养老的政策，解决养老保障措施不力的现实问题，实行“带薪护理”就成了难以回避的政策选项。

一般来说，需要到带薪护理的地步，要么是家中的老人身体健康很差，需要家人尤其是孩子的亲自护理；还有的就是老人处于病中，情况很危重而到了人生的最后关头，让子女在侧以“尽最后之孝”，以做到最后的临终关怀。不过，囿于用人单位严格的管理制度，以及出于对请假之后的失业风险考虑，很多员工不最请假，也就无法在父母最需要的时候，在其身边照顾，最终留下“未能最后陪伴”的终生遗憾，很多老人在临终之时，都未能满足一下“见子女最后一面”的愿望。

实行带薪护理假之后，情况显然就完全不一样了。当其获得政策肯定并上升到法律层面，也就意味着“常回家看看”将会更有保障，之前令子女烦恼不已的“时间问题”，则可能迎刃而解。尤其是在当前，带薪休假制度还未能执行到位的情况下，通过带薪护理制度的实施，则有制度补强的作用。此外，即使是出于道德的的浅层考量，如同将“常回家看看”入法一样，既同样具有社会道德引导和培育的作用，并由此引发社会更广泛的道德认同。当“常；回家看看”的道德要求，最终有了“常回家护理”的技术保障之后，对于空巢老人及其子女来说，都是一种莫大的权利解放与满足。

道德不是空中楼阁，也不会不食人间烟火，给其提供坚实的基础保障，才能让其生根发芽，开花结果，无论是对见义勇为的重奖，还是居家养老子女带薪护理政策，都是将空洞的道德要求，上升到实质性的制度保障上来。唯有给每个责任者，赋予更多的权利，提供更广阔的制度空间，那么其才会有完全施展的空间，也才能避免“子欲孝，而条件不具备”的窘境。当然，当居家养老被深度释放和满足之后，对于整个社会都能起到多重催化剂的作用。

不过，理想很美好，现实却很骨感。从现实来看，带薪护理要落到实处，并非一件容易的事，还面临着诸多的难题和挑战。比如用人单位不履行义务，不给员工放假而故意刁难怎么处理？要知道，在带薪休假、婚育假都难以满足，在“生二胎要申请”的权利保障语境下，若是没有相应的配套措施，没有严厉的惩罚机制，没有具的操作性的奖励政策，让用人单位既不敢侵权，又乐于护权，那么带薪护理就可能成为纸面风景，并成为对政策善意最直接的讽刺。

当然，无论其走向如何，固然不能达到一蹴而就的效果，不过抱以且行且试的态度，在实施之后不断的完善与优化，都是极为明智而现实的选择。那怕其本身也不完美并略带仓促，不过肯定其善意才能公共政策更有张力。