混改目的不是“国退民进”（2）

过去的逻辑是谁改革谁就得益

大家担忧自己的改革方式跟顶层设计能否一致，弄不好达不到改革的效果。既然大家怕承担改革的风险，就只好等待观望了。更重要的是，现在的改革逻辑不同于以往，改革开放三十年内的改革，基本是谁改革谁就得益。所有的制度设计，最后的结果，都会使得改革者获得利益。例如，原来的国企不允许以追求利润为经营目标，国有企业变成公司后，通过减员增效，就可以追求利润；过去不能给工人发奖金，现在可以；企业上市以后，高管的工资由董事会来决定，而且一定要比原来的高很多，特别是金融改革以后，企业进一步做大，以国际的标准作参照来划定高管的收入。这些改革能给改革者带来好处，所以改革的动力非常强劲。

现在动力不足在于要触碰既得者的利益

《关于深化国有企业改革的指导意见》是顶层设计，体现了国企改革的全面性。但是，改革究竟从哪里突破，需要企业来具体操作。允许试错，如何试？谁有动力试？现在国有企业改革的问题就在于，国企似乎没有过去改革那样的主动性和动力。

现在全面深化改革，势必会触碰既得者的利益。改革对我没有好处，那我为什么要改革？加上现在的经济下行的压力，企业考核方式、工资总额规定也在调整，当利润下降的时候，工资总额肯定要减少，所以国有企业改革到了一个非常纠结的时期。全面深化改革，突破点在哪里？过去思路很明确：搞活，谁搞活，谁就得益。现在这个逻辑不存在。国有企业改革，它的制度设计是公共产品的设计理念，所以不能用生产私人品的方式来进行改革。而过去是用生产私人品的方式来推进改革，只要对你有利，对社会也有利。现在改革的出发点是为了完善国有企业的体制，为了更公平，为了体现国有企业的公益性、战略性以及党对国有企业的领导。