全球经济治理的中国智慧

编者按：2015年，全球经济治理呈现新貌。伴随世界经济新旧力量消长，治理机制与治理格局在变化中演进，在演进中发展。一年来，全球经济治理合作在金融、贸易、发展等重要支点上积聚着新的共识，在这其中，中国提出的一系列创新理念和采取的务实措施，是最大的亮色。新年伊始，全球金融市场风云突变；东北亚地区，核扩散威胁如影随形；中东战场，反恐战争空前惨烈。在纷繁复杂的国际局势面前，我国参与全球经济治理的意义何在？中国的应对又将如何影响全球治理机制？《求是访谈》特邀中国社科院全球治理研究室主任黄薇，为我们解读全球经济治理过程中的中国智慧。

访谈嘉宾：黄薇（中国社会科学院全球治理研究室主任）

精彩观点：

■网络经济的发展，波及面非常广，而且也可能是未来一个非常重要的发展方向。目前按照我的了解，中国网络经济实际上是走在全球的前沿的，所以这也是我们要关注的。

■中国希望能够实现产业上的升级，希望有一些结构上的调整。而这些调整需要有时候经济放缓一点，让企业能够有一个新陈代谢或者优胜劣汰的过程。短期来说调整是会有成本，有一些代价。但是长期来说，我认为它应该对中国的经济是有好处的，换句话说，它对全球经济也是有好处的。

■最近这几年中国是变被动为主动的，像我们的这个“一带一路”的倡议，还有亚洲基础设施投资银行的建设，都是非常明显例子。

■发展中国家有庞大的市场，而科技发展还是需要跟大家的生活、我们的生产、我们的经济需求联系在一起的。创新应该是服务于人们的生活，服务于这个世界的，而不是脱离实际的创新。

■中国对于发展中国家的态度和西方不太一样：西方国家是授人以鱼，就是给你吃的鱼，我就给你吃，你吃饱就好了；中国是授人以渔，是加上三点水，我给你一个渔网，你不仅可以吃，你自己捕，捕完了你还可以继续吃，这样的话，能够有一个正态的反馈，能够支持自己的发展。

访谈实录：   

主持人：十三五规划建议稿明确提出中国要积极参与全球经济治理。那么中国参与全球经济治理的内容和领域主要是什么呢？   

黄薇：在全球经济治理里面，其实我们主要关注两个方面。一个就是经济的增长状况。它跟失业率、价格水平、企业的经营状况都有非常紧密的关系。

还有一个就是稳定。大家也知道在某些时候，比如说出现了经济泡沫，可能会出现危机。那么这时候怎么去应对危机，怎么去治理危机，就是稳定要关注的内容。现在全球经济治理，着眼在这两大块。

从领域上来说，一是宏观经济政策的协调。比如说我们在很多的国际治理平台上，各国经济政策相互协调。再比如货币政策，不同国家之间如果有一个沟通的话，能够保证经济政策更稳定，更适应全球的经济环境。

第二块领域就是贸易和投资了。这实际上是国际上经济的跨国流动。我们讲的这种跨国贸易、跨国投资，也是全球经济治理一个非常重要的领域。

第三块也非常重要，是金融与货币。大家都知道现在参与全球经济治理的主体有一些国际组织。比如大家非常耳熟能详的就是世界银行，它主要是关注发展问题；那还有一个叫国际货币基金组织，它主要的关注是稳定的问题，如果出现经济危机，很多国家第一个都想到要找基金组织，去寻找资金的支持。货币金融这一块里面其实还包括像国际货币体系的改革、设计，它是不是合理，需要有什么样的变化等等。

第四大块是发展。发展问题非常重要。可能过去大家感觉比较多的是我们对发展中国家、对一些贫穷国家的支持跟扶助。那么现在发展议题有一些拓展，它甚至涉及到说人类的长期发展问题。比如气侯变换会不会影响到我们，人跟自然需要和谐相处，所以我们的经济活动和气侯变换之间也要有一个比较好的互动，不能够说我们的发展纯粹就追求数多，牺牲很多东西。这也是发展需要关注的一些问题。

另外除了这刚才讲的这四个方面之外呢，还有一些拓展的领域，就是我们讲的一些新鲜的领域。举个例子来说，现在我们体会非常深的就是网络经济的发展，波及面非常广，而且也可能是未来一个非常重要的发展方向。目前按照我的了解，中国网络经济实际上是走在全球的前沿的，所以这可能也是我们要关注的。因为网络经济它也需要有一些规则，有一些次序，不能说大家没有规则，有一些比较恶性的竞争，反而会不利于这个产业的发展，不利于它的未来。所以我们会希望有一个次序良好的一个环境，让企业，让老百姓都能够从中获益。

我刚才讲了5大方面，基本上可以涵盖现在全球经济治理的重要的领域了。