“全面创新”培育发展新动力 （2）

以“全面创新”激发全社会创造潜能

创新兴则国家兴，创新强则国家强，创新久则国家持续强盛。3年多来，党中央围绕“创新驱动发展战略”进行一系列顶层设计，搭建一系列制度框架——

在“四个全面”战略布局、“五位一体”建设的大局中来思考和谋划创新。在政策制定、制度安排和资源配置中，把科技创新作为最重要的战略资源，优先考虑，构建有利于促进创新的体制架构，提高创新资源的集聚能力和使用效率；

推进以科技创新为核心的全面创新，促进科技创新与理论创新、制度创新、文化创新等持续发展和全面融合，打通科技创新和经济社会发展之间的通道，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，释放巨大的发展潜能；

破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，正确处理政府和市场的关系，通过改革打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。

创新驱动，需要改革的助力。

2015年3月，党中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，从思路目标、创新环境、创新导向、创新金融、政策激励、科研体系、创新人才、开放创新、统筹协调等方面对创新驱动发展战略的实施做出了部署。

3年多来，国家大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，实现效益最大化和效率最优化；另一方面，更好地发挥政府这只“看得见的手”的作用，加强市场监管，维护市场秩序，弥补市场失灵。

在创新驱动战略推动下，全社会创新创造活力不断成长。数据显示，2015年以来日均新登记企业超1.1万家；2015年第三产业税收增长7.6%，全国软件和信息技术服务业税收增长21.2%，科学研究和技术服务业税收收入增长13%；尽管面临经济下行压力，我国高档数控机床、工业机器人等战略新兴产业逆袭而上，增长加快，2015年高技术产业增加值比上年增长10.2%，比规模以上工业快4.1个百分点……