晒“账本”才能经得起群众考验（2）

两会晒“账本”契合民众期许

有道是“好钢用在刀刃上”。在经济下行压力环境下，以两会为契机，再减三公经费预算1.4亿元。与此同时，各类重大改革实施所需资金、社会保障等重大民生政策所需资金、教育和科技投入需要、重大战略实施所需资金、重点项目所需资金却有增无减，无疑是契合民众期许，彰显利好民生。

对于公众来说，各级各类政府机构的“三公经费”，既因公出国（境）费、公务车辆购置及运行费、公务接待费，一直以来，都是备受公众关注的重点。群众之所以对三公经费存疑，无非是三公经费不但助长了奢靡腐败之风，更是信息公开的不透明、不到位，收入多少，支出多少往往是“隔着口袋买猫——好歹不分”。实行预算公开，晒“账本”，削减“三公经费”，既是打造透明财政、民生财政的需要，也是打造廉洁政府、廉价政府的必经之路。尤其是保障各类重大改革实施所需资金准确到位，更是用民生支出的刚性取信于民，造福人民，彰显利好民生。

诚然，晒“账本”减下来的钱用到哪里，更是民众所关注的焦点。如果仅用只言片语阐述用于改善民生，没有具体项目投入，总有“水中花，镜中月”之感。因为对于“民生”二字来说涵盖太广、太宽，在细化编报预算后，项级科目已对应到相关部门的具体工作，如：县级公立医院改革每县补助150万元；失独家庭特别扶助金提至每人每月500元；精准扶贫转移支付补助投入22亿元；农村教师年人均补助标准提至3.5万元等等如是，既能凸显哪些该做，哪些不该做，哪些迫在眉睫需要做，更能规避民生是一个筐，什么都可以装，从而落到实处。

毋庸讳言，再细化、再详实的“账本”预算，没有强有力的监督，完善制度设计，也很难如期而至。从某种意义上说，预算项目下的“三公经费”，只是罗列出来的数据，在预算编制上多了的一道程序，并不存什么技术性难题。而要让民众真正感受到预算再减，是切实从细化到量化，从公费吃喝标准，公车数量、费用、新购置公车数量、以及公费出国人次、出国频率、费用标准等方面入手，为了利好民生开源节流，只有加大监督，方能切中要义。

其实，不公开透明，让公众无法实现知情权，监督权也就是虚妄之谈。削减开支，固然能取信于民，但这也正如李克强总理所称，“民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支，要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。”为此，晒三公经费的预算“账本”，更要让公众看得见实际支出，还要让公众看得懂支出，因为民生投入由民众监督更有说服力，更能确保每一分经费使得其所。

最后，两会晒“账本”，让三公经费“瘦身”，是契合民众期许，也是改革增量红利释放的可观结果。相信在加快推进财税体制改革，逐步建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、基本公共文化服务等基础上，再辅以财政和纪检的双重配合、层层审核，定能从公开到削减，形成严格的制度化路径，更好地打造民主财政、廉洁政府。