谋划好农业现代化大棋局（2）

大力培养新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。必须大力发展农业职业教育，开展新型农业经营主体培训行动，健全职业农民培训制度，把有文化、懂技术、会经营的职业农民培养成建设现代农业的主导力量。

大力推进体制机制创新。基本制度现代化是农业现代化的重要内容。要继续稳定和完善农村基本经营制度，强化农民土地权益保护，提高农民进入市场的组织化程度。坚决破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，真正使市场在农业资源配置中起决定性作用。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，改革完善农产品市场调控制度。坚持把“三农”作为公共财政支出重点。加快发展新型农村合作金融组织。

突破就农业论农业的局限，统筹考虑和解决农业、农村、农民问题。全面建成小康社会要求全体人民共同迈入全面小康，决不能一头是发达的工业和繁荣的城市，另一头是凋敝的农业和荒芜的农村。必须突破就农业论农业的局限，既引导农民积极参与现代农业建设，又作出合理制度安排，让农民更多分享农业现代化成果。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康建设不松劲，尽快补齐农村这块全面建成小康社会的短板。

（作者为中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任）