新中国成立以来我军改革的主要历史经验（3）

始终保持推进军队改革的战略定力

改革是对现有体制机制的扬弃，是对重大利益关系的深刻调整，涉及面广，影响大。由于现实情况的复杂性、主观认识的渐进性和利益诉求的多样性，改革难免会遇到各种阻力、波折，也需要在实践中逐步完善和发展。在我军历次改革中，党中央和中央军委始终保持推进军队改革的战略定力，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，积极稳妥地推进改革进程。

坚强的改革决心、意志与魄力是改革成功的决定性因素。我军历次改革都是自上而下的，党中央、中央军委改革的决心意志对于改革能否取得圆满成功关系重大。新中国成立后，党中央、中央军委深刻把握世界军事发展大趋势和现代战争新要求，以世界军事强国为追赶目标，通过改革破解军队建设深层次矛盾和问题。“文革”时期，我军基本处于封闭状态，军队建设落后于世界军事的发展。党的十一届三中全会以后，党中央、中央军委以“革命”的决心，连续领导三次体制改革和精简整编，推动我军完成了由依靠规模优势、立足于打全面战争的组织形态，向质量建军、立足于打现代局部战争的组织形态的转变。军队改革必然要打破固有的利益格局，旧有利益格局不触动、不改变，就不会有改革的成功。20世纪50年代中期，为减少军队非战斗人员，决定20万女军人复员转业，虽遇到不少困难和阻力，但党中央、中央军委改革的意志非常坚决，保证了这一任务的完成。80年代中期，撤销4个大军区时，各方利益诉求反应强烈，但党中央、中央军委果断决策，强力推进，使改革得以顺利推进。

通过适时微调使新体制机制更加科学完善。改革就是创新，任何改革举措都无法做到尽善尽美，也不可能做到一劳永逸，新问题总会不断涌现，需要改中试、试中改，因此适时的调整是正常而必要的。20世纪50年代和60年代初期，我军改革方案出台后都进行过较大的调整，对军队现代化进程产生了积极影响。历史告诉我们，必须正确处理好改革中调整与发展的关系。调整只能是而且必须是为了发展的调整，为了更好满足履行使命任务需要的调整，而不能是迁就照顾式的调整。同时，新体制运行需要有一个磨合期，不能因一时未适应，而失去自信、仓促否定，从而又回到过去习惯了的旧体制老模式。

我军改革历史经验表明，改革是军队发展的必由之路，改革永无止境。新形势下，党中央、中央军委和习主席深刻洞察世界军事发展趋势，准确把握军队改革特点规律，充分吸取军队改革历史经验，作出了深化国防和军队改革的重大决策部署，这是实现中国梦、强军梦的重大战略举措。我们要从历史、全局和战略高度来认识和把握，强化政治意识、责任意识、号令意识，坚决拥护改革，热情支持改革，积极投身改革，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

（作者单位：军事科学院）