中国经济六问——国家发改委新闻发言人赵辰昕答记者问（3）

五问：“十三五”规划编制进展如何？

全国两会即将开幕，“十三五”规划编制的进展备受关注。

据赵辰昕介绍，“十三五”规划整个编制过程历时两年半，编制分为研究起草基本思路、纲要框架、纲要草案3个阶段。整个过程，各地区、各部门共同参与，通过多种形式广泛听取社会各界意见建议，汇聚民智、凝聚共识。“在纲要草案起草过程中，我们全面贯彻落实十八届五中全会精神和重大决策部署，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，把五大发展理念作为一个整体，体现在规划的谋篇布局、指标设置、战略任务、重要举措等各方面。”

据透露，围绕“十三五”重点难点问题，国家发改委开展了80余项课题研究，形成了200多万字的研究报告。强化创新驱动、提质增效、补齐短板、改善民生的发展导向，努力将各方面着眼点引导到提高发展质量和效益上来。赵辰昕表示，下一步，规划纲要草案将按照规定程序提交讨论审议，不断修改完善。履行完相关程序后，将在规定时间提交全国人大审查。

六问：简政放权究竟放了哪些权？

对于宏观经济重要的管理部门，国家发改委在简政放权方面有何实质性进展？

“我委在国务院部门中率先对2600余件规章和规范性文件进行了全面清理。”赵辰昕表示，“经过清理，发改委规章和规范性文件数量减少了近一半。”具体来看，废止的1062件规章规范性文件，主要集中在价格、能源、投资、产业政策等领域。

此外，近两年，取消和下放行政审批事项加快推进。一是取消了全部非行政许可。二是减少了政府的审批，取消了50%。三是企业投资项目的核准已经减少了76%。四是对外商投资和境外投资的审批做了比较彻底的改革，95%以上的外商投资都可以在网上备案。

“实实在在是在削手中的权、革自己的命。”赵辰昕认为，随着“两张清单、四个平台”（权力清单、责任清单、在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、12358价格监管平台）的建立，发改委工作正朝着“微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度供给、单打独斗向纵横联动协管”的方向迈进。（记者 冯蕾）