余钟夫：落实习总书记要求 做好“十三五”时期北京城市管理工作（5）

所以，我们要做一个交通改造，要投入巨资优化的时候，需要有精细的研究，考虑整个区域必要的交通关系、道路关系等。

精细化，在生活当中随处可以见。有时候我们可以想一个问题，作为北京的一个市民，工作生活在北京的，如果我们每一个人都有责任心，把自己生活当中感受到的点滴小事情，哪怕是关注到广场上的地砖铺得高低不平，下雨天踩上一脚，灌了一鞋子的水，或者是路边停车划线不合理等问题。

另外，最近也看到有一个好消息，城市街区要打开。这对北京包括其他城市都会有很大的影响，尤其对今后城市规划发展有影响。但是，我想打开以前带围墙的带院墙的，需要一个过程，而且需要做很多工作。街区化是合理的，如同北京体量很大，围墙很多，而北京的交通拥堵问题也与这有一定关系。作为社会主义大国的首都城市，北京需要庄严、宽阔，需要高大上，这是没有问题的。但是另一方面，我们也需要有一些适度适宜的狭窄街道，需要有一些胡同。这样，一个城市大小相搭配，作出比较合理安排。这些都是从微观层面来看的精细化有所作为的地方。

在精细化的过程中，要充分发挥居委会的作用。现在城市居民的生活小区化。过去大家都很关注，小区居民与物业的关系问题，那么矛盾很多，问题也很多。最近几年似乎是有一些减少了，那么业主委员会的实际工作情况怎么样，在物业跟业主之间的作用发挥得怎么样。 居委会本身就是一个自治组织，居委会是否考虑在新的居民居住情况下，尤其是今后街区化后，居委会可以代表业主与物业沟通、协商，可以代行业主委员会的一些职责，在现行条件下，这些沟通、协商可能会更有效一些。

 通过舆论的宣传引导，尤其要借助媒体的作用，包括电视的作用，我个人觉得电视在这方面还可以做很多工作，还有很大的空间。现在的电视节目，比较大的、比较空的节目不少，还有各种各样的访谈节目，只要有一个台出一个好节目，大家都跟着学，有时候也有点庸俗。当然，现在电视上也能够见到一些公益广告，我觉得公德建设、培养公民意识的节目少，要真正着眼去培养城市市民成为具有文明素质的市民，让社会形成一种舆论，让大家觉得做一个文明市民是值得尊敬的。如果大家都做一个有心人，每一个市民发现了这样的问题，都能够把它提炼出来，然后通过正常的渠道，向市里有关部门进行反映，这样也是很好的。其实城市的改善和家里的改善是一样的，就像在家里看到哪个地方不合适，或者看到哪里的花摆的不对，就会去把这些问题改掉，所谓的管理也就是这样。那么也类似于我们古人，最近我们传统文化很热，很多人在学《了凡四训》，了凡先生在改正自己身上不足的时候，制作一个功过格，今天自己哪个地方做好了打一个勾，哪个缺点改了打一个勾。在城市管理上，如果很多人都能够有这样的一种责任心，一种主人翁意识，那么这个城市管理才能够真正的精细化、人性化。

最后，北京城市的管理还有一个城市综合安全管理问题。北京经过30多年的高速发展，大量的地下轨道交通的建设、地面超大建筑的建设推进速度很快，北京的城市综合安全，不管决策者也好，还是市民也好，我觉得都需要加强这方面的意识。所谓综合安全是包括城市的突发事件、治安、公共卫生、地质灾害、安全生产、恐怖袭击等方面。当然，北京是安全程度很高的一个城市，但不能因此有所放松。城市在高速发展的时候，多多少少都会在安全上逐渐显露出一些问题。所以，综合安全管理应该是今后北京城市管理的一个非常重要的问题。同时，这个问题也应当提醒北京的每一个市民，尤其是在一些管理岗位的管理者，要有高度的责任意识。

刚才我们对北京城市建设管理中宏观、中观、微观三个层面存在的问题进行了梳理，根据北京的发展需要和习总书记对北京的要求，对城市管理目标做了一些思考，也提出了怎么去实现这样一个目标：从大处着眼，从中处着力，从小处着手，同时还要加强宣传教育，润化人心，提高市民素质。如果能够我们很好地按照城市发展的要求，按照中央领导的要求去认真对待城市管理当中的每一件任务、每一个难点，那么我想北京的城市管理工作会越来越好。

十三五”时期，北京的发展进入到一个新阶段，也就是区域化城市群的发展阶段，疏解非首都功能和京津冀协同发展是当前两大任务。要实现这两大任务，也就意味着北京城市治理进入到区域共治的阶段，这是北京过去所不曾有过的，或者就是说过去共治的规模、领域、范围不像现在这么大。京津冀协同发展是国家战略，是一篇大的文章。北京如何在这个区域中实现共治对北京来讲也是一个新的课题。“十三五”期间北京会按中央的统一部署积极推进。大家都知道，北京过去是古都京师，所谓京师是它城之师，是首善之地，北京在城市管理方面理应要治理有方，要成为国内其他城市的表率，也要在区域的共治当中发挥北京作用。2015年五中全会之后召开了全国城市工作会议，这是过了37年后重新召开的一次会议，非常难得，对全国的城市工作进行了部署。2016年北京市也将召开北京的城市工作会议，对中央关于城市工作以及北京城市管理工作做出一些具体的落实和部署。我相信并且祝愿北京的城市治理工作会有新的起色，北京明天会更加美好，老百姓生活更加幸福，国际一流的和谐宜居之都正向我们招手。