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2016年“两会”前瞻

2016-02-23 13:54 光明网林义西南财经大学保险与社会保障研究中心主任

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摘要：完善养老保险基金管理的关键是养老保险基金投资体制机制的创新。我国近年来在全国社会保障基金理事会投资管理与投资绩效方面已有丰富的经验和探索实践，也在企业年金投资管理方面有积极的探索。但多元化的养老保险基金投资管理方式及其安全有效途径则是需要关注的短板。

五、积极促进多层次养老保险基金管理与养老经济金融发展和养老服务业的互动发展

通过发挥养老保险基金管理创新在养老经济、养老金融、养老产业、养老服务、养老文化的集合效应，有助于探索有效应对人口老龄化挑战的更为积极主动的经济发展模式和老年友好型经济金融制度安排。在经济发展、金融创新、经济保障及老年服务保障之间寻找能够实现其良性互动的新机制和新思维。在人口老龄化水平迅速提升，在医养结合、养护结合、养老金融和养老产业发展的背景下，养老保险基金管理贯穿整个养老金融的全过程，需要探索全新的潜在发展领域。在养老基金投资运营方面，探索投资于养老产业、养老金融产业及养老金融产品，投资居家养老的配套建设和大型老年基础设施建设等公益性强、安全性高的助老惠老项目。也可基于PPP模式，探索养老保险基金投资新模式，探索养老金给付的多元化、便捷化途径。

（作者：中国社会保障学会副会长西南财经大学教授）

（本文摘自中国社会保障学会组织编写、郑功成主编、人民出版社2016年2月出版的《中国社会保障发展报告·2016》之中国养老保险基金管理发展报告，文章标题为编者所加。）