发挥科技创新在全面创新中的引领作用

党的十八届五中全会对贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作了全面阐述、系统部署。其中，有关创新发展的论述高屋建瓴、层层深入：“十三五”时期“以提高发展质量和效益为中心”“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“发挥科技创新在全面创新中的引领作用”。这样，中心—核心—先发—引领紧密衔接、环环相扣，形成了“创新是引领发展的第一动力”的实践链条、逻辑体系，进一步丰富了“第一动力论”的科学内涵，必将有力推动我国发展全局的深刻变革。习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话强调，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。可见，深刻理解、贯彻落实创新发展理念，关键是发挥科技创新在全面创新中的引领作用。

科技创新是引领经济新常态的“第一动力”

适应新常态、把握新常态、引领新常态，必须抓住转变经济发展方式这个主要矛盾。由主要依靠要素驱动转为主要依靠创新驱动，由粗放型发展转为集约型发展，最根本的是依靠科技创新，科技创新是推动经济转型升级、提质增效的“第一动力”。

科技创新为什么能成为转变经济发展方式、引领经济新常态的“第一动力”？根本原因在于，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，而科技又是第一生产力。具体地说，科技是先进生产力的基因、提高经济质量和效益的引擎、转变生产方式和交换方式的芯片、创造新资源新要素的母机、提高全要素生产率的酵母、优化生态环境的杠杆，能够释放新需求、创造新供给。因此，习近平同志将科技创新提升为引领经济社会发展的“第一动力”，在当前就是引领经济新常态的“第一动力”。当今世界，各国在科技创新、产业变革上竞争激烈，科技呈加速发展态势。一国生产力先进与否，不仅要看经济总量大小，更要看科技水平高低。例如，以色列是一个小国，但由于科技先进，经济竞争力位居世界前列。美国能够长期保持世界超强地位，除了经济实力强大，更重要的是拥有各种先进科技手段，科技创新能力强。从我国国内来看，哪个地方突出科技引领，哪个地方发展就快、竞争力就强，深圳就是一个突出例证。我国要在总体上赶上时代潮流，必须依靠优越制度加科技创新实现发展跨越和竞争力提升。这是大势所趋、客观规律使然。

人类对自然的认识是无止境的，科技创新的潜力也是无穷尽的。从深层次考量，科技创新之所以具有如此强大的魔力，就在于它基于人类对自然规律的深化认识和具体把握，创造出新理念、新手段、新工具，能够更大范围、更深程度地运用自然力、发展生产力，进而改变人类社会。当然，科技的发展创新不是孤立的，而是一个系统工程。除了依靠自身积累，科技创新还必须有制度、机制、人的素质以及社会、文化等多种因素的协同配合。科技创新成果的运用更是涉及理念、制度、机制、经济结构、人的素质等一系列因素。所以说，科技创新在全面创新中具有引领作用，能够推动生产力、生产关系等各方面创新。