推进农村一二三产业融合发展的几点思考（2）

农村产业融合的发展现状

进入21世纪后，随着我国城镇化和工业化的快速推进，农业农村基础设施不断完善，信息化技术快速应用，全国各地开始出现了农业与二三产业融合发展的倾向。例如，在城镇郊区发展观光农业、休闲农业、都市农业等；在发达地区发展信息农业、设施农业、工厂化农业；在农产品主产区，发展高端增值农业，建立农产品加工基地，设立农产品直销地等。概括起来，目前我国各地农业与二三产业融合发展有四种形式。一是农业内部产业重组型融合，比如种植与养殖业相结合。这种融合是一些新型农业经营主体，以农业优势资源为依托，将种植业、养殖业的某些环节甚至整个环节联接在一起，形成农业内部紧密协作、循环利用、一体化发展的经营方式。二是农业产业链延伸型融合。即一些涉农经营组织，以农业为中心向前向后延伸，将种子、农药、肥料供应与农业生产连接起来，或将农产品加工、销售与农产品生产连接起来，或者组建农业产供销一条龙。三是农业与其他产业交叉型融合，比如农业与文化、观光旅游业的融合。这里，农业与生态、文化、旅游等元素结合起来，大大拓展了农业原来的功能，使农业从过去只卖产品转化到还卖风景、观赏，卖感受、参与，卖绿色、健康。由此，农业产生了意想不到的价值提升。据不完全统计，目前我国各类休闲观光旅游农业经营主体有180多万家，接待游客年均增长保持在15%以上，2014年接待人数达9亿人次。四是先进要素技术对农业的渗透型融合，比如在“互联网+”下,农业实现在线化、数据化，农业生产经营的网络在线监控管理，农产品线上预定、结算，线下交易、销售（O2O）。信息技术的快速推广应用，既模糊了农业与二三产业间的边界，也大大缩短了供求双方之间的距离，这就使得网络营销、在线租赁托管等都成为可能。据统计，2014年我国涉农类电商企业达到3.1万家，其中涉农交易类电商企业4000家，农产品电子商务交易额超过1000亿元。从近几年的国内发展实践看，农村一二三产业融合发展取得了显著效果，农业产业链延长了，农村产业范围拓宽了，农业附加值提高了，农民收入也得到明显增加。

但是，当前我国农村一二三产业融合还处于初级发展阶段，一是农业与二三产业融合程度低、层次浅，主要是农业与二三产业融合程度不紧密，链条短，附加值不高。二是新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，主要表现在有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。三是利益联结机制松散，合作方式简单。目前农村地区产业融合多采取订单式农业、流转承包农业，真正采取股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。四是先进技术要素扩散渗透力不强，由于农业存在着自然和市场双重风险，加之盈利低下，许多社会资本和先进成熟的技术生产要素向农业农村扩散渗透进程缓慢，同时还由于农民的技能素质低下，农村产业融合型人才缺乏，也抑制了先进技术要素的融合渗透。五是基础设施建设滞后，涉农公共服务供给不足。农村产业融合发展，需要互联互通的基础设施和高效的公共服务。目前，我国许多农村地区供水、供电、供气条件差，道路、网络通讯、仓储物流设施落后，导致农村内部以及农村与城镇间互联互通水平低下，这对农村产业融合发展带来了严重影响。