今天（5日）上午9点，十二届全国人大四次会议将正式开幕，李克强总理将在会上作政府工作报告。昨天上午11点，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
雾霾治理、街区制、王珉会前被查，一个个社会热点和敏感问题被媒体记者不断抛出。在101分钟里，傅莹回答了18家媒体记者提出的问题，较上次发布会又增加了3个问题。对于外媒关注的“南海问题”“朝核问题”“中国军费预算”，傅莹展现出昔日外交官的风范。回溯历史，剖析现状，刚柔并济地化解了道道“难题”。
在发布会上被外媒追问“军费”问题时，傅莹虽然担心有“抢跑”之嫌，但为了怕提问记者“心塞”，还是透露了今年我国国防预算增长幅度在7%－8%之间。资料显示，这是近5年来，我国国防费增幅首次降为个位数。2011年至2015年，国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。
会程发布
会期11天半共9项议程
“一年一度的‘两会’又开始了，我们管它叫‘两会’的季节。”昨天的新闻发布会开始后，傅莹首先介绍了本次“两会”的季节里人大的工作任务。
据介绍，此次人大会议会期一共11天半。会议有9项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等6个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。会议期间，梅地亚中心将举行15至16场记者会，邀请人大和国务院部门负责人出席回答媒体提问。
“今年我们筹办的这些记者会内容相当丰富，现在社会上包括国际社会上关注的很多热点问题，应该都能够找到答案。”傅莹说，3月16日上午大会闭幕之后，李克强总理将举行中外记者会，也要回答大家的问题。
对于一些中外记者反映的，在大会期间向代表团、代表提出的采访要求，得到的回应不多的问题，傅莹对各代表团提出了“希望”。
她说，今年大会登记注册的记者有3200多人，其中1000多人是来自国际上的记者。傅莹说，记者们的镜头背后，是公众、是国际社会。她希望各个代表团、希望代表们在有条件的情况下，能尽量多接受采访，“当然，也希望各位记者能够尊重代表们的意愿”。
“傅莹式”答问
>>谈“南海问题”
有防御能力不叫军事化美国报道有点语言霸权
三个反问
要说军事化的话，如果仔细看一看，在南海进进出出的先进的飞机、军舰，最多的是不是还是美国的?自从美国重返亚太以来，军事上的动作有多少?要说军事化的话，这是什么，这不是军事化吗?
哥伦比亚广播公司记者：中国曾经宣誓将不在南中国海进行军事化，但是实际上中国在南海的岛礁上进行的军事部署，包括一些导弹的设施以及飞机的跑道，国际社会认为这将对南中国海的和平与稳定造成威胁，对此您怎么看？
傅莹：我也注意到你们的报道，注意到美国的报道。一提到中国，就中国在南海和南沙搞军事化，“军事化”这个词炒得挺唬人的，我认为这是不是有点语言霸权，把威胁地区和平、影响航行自由，把这么一个大帽子扣在中国人头上，这种做法容易误导形势。
如果我们的领土主权、我们的海洋权益受到进一步的侵蚀，中国人民是不高兴、不赞成的。所以，南沙岛礁扩建之后，我们可以更好地维护我们的利益，也增强了我们维护这个地区和平的能力，这是好事。所以我认为在这个问题上，在国内的看法是非常一致的，这不叫军事化。不能说有防御能力就是军事化了。
>>谈“独生子女政策”
抑制住了人口暴涨势头 原有奖励和扶助不取消
一次互动
在座的是不是也有很多是独生子女?这是中国有爱心、有责任感、非常充满活力的一代，是吃饱饭的一代。这一段历史阶段，对中国来讲有它独特的意义，在中国的历史上会有很深刻的脚印。
北京青年报记者：全面“两孩”政策的推行是否意味着我们实行多年的独生子女政策对社会的发展造成了一定阻碍？有些家庭已经执行了独生子女的政策，对他们而言，这项政策的调整是否是不公平的？
傅莹：全面“二孩”政策标志着历时30年的独生子女政策完成了它的历史使命。我还清楚地记得，在人大常委会审议完投票时，我们按下绿色的键。当时很多人都是感慨万千，因为这个政策一路走来，大家都是深有体会的。一方面，它确实缓解和抑制住中国人口爆炸式增长的势头。但是另一方面，对我们个人、对家庭来讲，也是一种付出，所以现在这个调整应该是非常及时和适当的。
政策要退出肯定要有一个过程，我们在法律的修订过程中非常注意法律和政策的衔接，我们讲“老人老办法、新人新办法”。比如原来对失独家庭，国家的关心和帮助不会改变。对原政策独生子女老年人的奖励和扶助不取消。
>>谈“军费预算”
今年军费预算保持增长 但是增幅比前几年要低
一次“爆料”
我提前讲单项预算又有抢跑之嫌，但是我要不讲，你们是不是有点“心塞”，所以我还是给你一个大致的数。今年中国军费预算保持增长，但是增长的幅度比前几年要低，是在7%至8%之间。
美国有线电视记者：最近美国军方的高级将领去美国国会作证，尤其提到中国的一些军事部署，包括刚才CBS同仁提到的在南海岛礁的军事部署等，他们以此为依据，向美国国会要求拨给美军更多的款项，以提升他们的武器装备。我想问一下傅莹女士，中国政府今年向人大提交的国防预算，也就是军费开支，能不能透露一下？与去年相比会产生什么样的变化？
傅莹：我也觉得美国军方炒作的事情，可能与他们要求得到更多的军费是不是有一些关系。中国国防费预算的制定主要是考虑两个因素：一是中国国防建设的需要；二是我国经济发展的情况和财政收入的情况。
习近平主席在“9·3”阅兵时说，中国人民解放军将忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责，忠实执行维护世界和平的神圣使命。目前我们正在进行“军改”，即国防和军队改革，也都是为了更好地实现这样的目标。
现场
傅莹妙语回答京华时报记者“治雾霾”提问
人大环资委主任委员“压力山大”
环保问题是近年人大新闻发布会上的高频词。昨天，针对京华时报记者提到的京津冀区域空气质量达标还要走多远的路的问题，傅莹坦言，人大在治理空气污染方面做了很多努力，感受到压力，也有强烈的责任感。随后，她微微一笑说：“人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他‘压力山大’。”这句有点幽默意味的调侃引起现场一片笑声。
京华时报记者提问说，去年11月、12月北京三分之一以上的天数都是重污染，有专家预测，京津地区空气质量达标要到2030年才能实现，这就意味着我们的下一代那些“10后”们，他们的幼年、少年、青年时代都要呼吸着被污染了的空气。请问全国人大对此怎么看？
傅莹坦言，2030年是比较远，大气污染治理确实是一个比较复杂的难题，这些年对广大人民群众的这种强烈要求，党中央、国务院高度重视、积极回应。
她介绍，人大常委会在大气污染防治的问题上，已连续三年进行了高强度的监督和立法工作，2013年副委员长率队进行专题调研，当年国务院就出台了“大气十条”；2014年，人大开展执法检查，提出整改要求，并且推动修改这部法律；2015年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。2016年1月1日新修订的大气污染防治法正式实施，可以说是一年一个新台阶。现在的问题是这部严格的、新修订的法律要不折不扣地得到落实。“但是我也听到很多其他的议论、要求，任何治理都是有代价的，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。”
最后，傅莹还不忘做个预告，告诉记者们注意关注过几天环保部长陈吉宁的记者会，届时将有关于大气治理更加专业和全面的介绍。
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