推进全面从严治党向基层延伸（2）

把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党员队伍建设和党的各级组织建设是从严治党的基础工程。推进全面从严治党，根本要把基层党组织抓好、建强。要推动主体责任在支部生根，切实发挥基层党组织对党员干部的日常教育、管理和监督作用，强化管党治党的基础功能。要严格党内政治生活，毫不动摇地坚持民主集中制这一根本组织制度和领导制度，严格按党内政治生活准则与党的各项规定办事。要永葆批评和自我批评的“利器”本色，真正使之成为习惯、蔚成风气。要从严整顿软弱涣散的基层党组织，切实解决基层党建工作薄弱的问题。

切实打通正风反腐“最后一公里”

把作风建设拓展到基层。要以学习党章为统领，唤醒和激发全体党员党章党规党纪意识，坚持忠诚、干净、担当，自觉维护党章权威。对“四风”问题开展全方位、多层次、高密度的“拉网式”暗访排查，及早发现问题、解决问题。抓住乡镇、基层站所及村级组织班子成员，紧盯年节假期等关键节点，坚决防止“四风”问题反弹回潮。进一步拓宽群众监督渠道，及时发现基层党员干部中存在的“四风”问题，切实打通服务群众的“最后一公里”。对不守规矩、执行不力、责任缺失、纪律松弛等行为严格问责，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

把纪律审查延伸到基层。各级纪委要用好纪律审查这把尺子，把审查重点下延一级，将查处重点落实到与群众联系密切的乡村、街道、基层站所和一线执法部门。县乡纪委要严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”。把握运用好“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，对小错、小案、小节决不放过，发现线索就及时追踪，有了反映就及时提醒，以啄木鸟精神严肃执纪。要定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

把巡察监督推进到基层。借鉴巡视工作经验，建立县党委向基层开展巡察工作制度，推动巡察监督向乡镇（街办）和村居延伸。注重“四个着力”、聚焦“六项纪律”，直接冲着问题去，让巡察成为及早发现各类问题的“千里眼”和“顺风耳”。适时开展巡察“回头看”，经常杀个“回马枪”，强化跟踪问效，推动被巡察单位加强监督管理、改革创新和制度建设。对敷衍塞责、责任不落实的，严肃追责，更好地发挥巡察的利剑作用。

（作者吴静系湖北省宜昌市委常委、市纪委书记）