黎晓宏：深化政治巡视发挥全面从严治党利器作用 （3）

在执行政治原则上把握指导力。巡视的权威性来自于派出巡视组的党组织，巡视的威慑力在于坚持问题导向，巡视监督作用充分发挥的关键在于成果运用。省区市巡视办要把“件件有着落”作为重要的政治原则，强化工作指导。尤其要围绕巡视报告这一体现巡视成果的重要载体，确保成果落地。重点做到“一综合、四跟进”。“一综合”就是巡视组对发现的问题要深入剖析原因，提出意见建议，特别是要加强对共性问题的综合分析研判，为省区市党委决策提供参考。“四跟进”一是跟进被巡视党组织，原原本本反馈，认认真真交账，促使其全面、务实整改。巡视结束后，被巡视党组织要召开巡视整改专题民主生活会，反思存在问题，主动认领、自觉买单。二是跟进纪检机关，了解领导干部违纪问题线索和作风方面突出问题处置情况。三是跟进组织部门，了解执行民主集中制和干部选拔任用方面问题处置情况。四是跟进省区市党委和政府有关部门，了解移交通报的巡视建议办理情况。整改落实既要看形式，也要看内容，更要看效果。巡视办要加强对整改情况的跟踪督办，了解整改进度、加大督促力度、亮明追责态度。要认真汇总分析整改情况，及时向领导小组报告。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃追责。

在强化政治责任上把握执行力。管党治党责任是最根本的政治责任。责任不落实，或落实不到位，就会形成“衰减效应”。具体表现为“三个衰减”：一是巡视震慑力衰减，“上面雷声大、下面雨点小”；二是纪律约束力衰减，对违规违纪行为认识不到位、处理不到位，“高高举起、轻轻落下”；三是制度执行力衰减，“只听楼梯响、不见人下来”“严格不起来、落实不下去”。责任不会自动落实，需要动力与压力。动力来自担当，压力来自传导。省区市和中央部委要按照中央要求，严格落实管党治党的政治责任，严格落实“两汇报、一报备”制度，严格落实巡视工作条例，确保守土有责、主动负责、履职尽责。今年，中央巡视工作领导小组将结合对部分省市开展“回头看”，对贯彻巡视工作条例情况进行专项检查，并选择部分地区和单位进行抽查，把焦点对准党组织管党治党的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，确保全面从严治党要求落实到位。各地要结合实际，落实省级巡视办作为党委工作部门要求，把巡视办机构设置进一步完善起来。

在查找政治问题上把握发现力。巡视是党内的“政治体检”，作风的综合会诊、精神的集中补钙、思想的深刻警醒，巡视干部要切实增强政治鉴别力和政治警觉性，突出发现政治问题，重点做到“三个坚持”。一是坚持问题导向。始终把发现问题特别是政治问题作为主要任务，从政治的高度上认识政治隐患，加强对政治纪律执行情况的监督检查。二是坚持目标导向。既要坚持全覆盖进度目标，通过创新组织制度和方式方法，加快步伐，提高效率；也要坚持全覆盖质量目标，严格巡视标准，坚决向重点领域腐败问题和顶风违规违纪问题“亮剑”，标本兼治推进全面从严治党。三是坚持学思践悟。严格落实“两学一做”要求，坚决贯彻政治巡视部署，进一步加强学习，把深化政治巡视认识与解决工作难题、补齐能力短板紧密结合起来，做到涵于学、融于思、力于践、化于悟，真抓实干、落到实处、取得实效。

（作者系中央巡视工作领导小组成员、办公室主任）