PPP项目信息公开 要找准“晒”的平台

日前，记者从四川省财政厅了解到，四川省PPP项目信息通过财政部PPP综合信息平台首次向社会公开。截至2月底，四川省736个项目纳入该平台项目库，占全国入库项目总数的10.35%，居全国第三位。PPP是一种新型的项目融资模式，是政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种“伙伴式”的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式在政府与社会主体之间，搭建起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系平台，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小，项目可行性较好。

因PPP项目多涉及公共预算支出，花的是纳税人的钱，关系社会大众的利益，公众理应获得对项目的知情权，了解项目信息。同时，采购前信息的充分、及时披露，将大大增加社会资本参与的“热情”和提高项目准备质量。另外，采购过程透明，也是远离腐败“高压线”最有效的手段。最重要的是，信息公开使得项目“生命周期”的每一个环节都有可能受到审视，倒逼项目设计、准备和执行全过程的质量提升，从而实现物有所值。

项目信息公开的益处不言而喻，而“在哪晒”成为具体实践中的“拦路虎”。在此之前，一些地方在推广PPP工作中，由于来源分散、格式多样、标准不一等问题，造成信息不对称，部分项目无法找到合适的社会资本。另外，相关法规政策对具体该谁公开、何时公开、在哪公开和怎样公开等的要求并不十分明确，留下了“钻空子”的空间。并且，信息公开可能引发回应质询等“额外”的工作量，甚至可能面临被质疑的追责，使得部分地方政府部门“多一事不如少一事”。

PPP项目信息公开，要找准“晒”的平台。在财政部平台上，项目信息由地方各级财政部门录入，经省财政厅严格审核把关后对社会公布，入库项目概况、投资金额、合作年限、运作方式、回报机制等基本信息准确、完备，有利于各参与方掌握信息、整合资源，畅通项目同社会资本及金融机构的对接渠道；也有利于政府全面、准确了解情况，提高政策制定的针对性、有效性，引导PPP市场健康规范发展。

PPP模式因能让政府部门和民间部门取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足，而迅速在项目融资模式中“耀眼”夺目。PPP项目信息公开要不流于形式，冲破公开阻碍，要找准“晒”的平台，让权力“沐浴”阳光下，让“晒”成为新常态。

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