关于制度廉洁性评估向党委延伸的思考（3）

三、关于进一步提升党委制度廉洁性评估实效的建议

将制度廉洁性评估向党委延伸，在充分借鉴当前制度廉洁性评估工作成功经验的同时，也必须看到存在的不足，有意识的进行充实完善，从而推动工作质效提升。

1、抓好廉评机制自身完善。当前，在制度廉洁性评估工作中普遍采用的程序为：受理评估—意见反馈—采纳修改，这种模式具有两个缺陷：一是对于制度源的收集缺乏硬性规定;二是对于评估结果的运用缺乏审核把关。因此，可将制度廉洁性评估工作向两头延伸。向前，把好送评关。建立廉评制度送评机制，在各相关部门各明确一名分管领导、一名具体工作人员，具体负责对本部门制度进行全面把关，确保制度不“漏评”。向后，把好审查关。在对制度制定部门采纳制度廉洁性评估意见情况进行审查时，凡未采纳廉评意见的，制定部门应当提供书面材料说明缘由。对于做重大修改的文件，审查部门或纪检监察部门可要求文件制度主体实施“二次廉评”，防止制度在修改过程中出现新的风险点。

2、推动对现行制度的评估。已颁布实施的党内规范性文件进行评估，是工作中的一个难点。对此，可从两方面入手。一方面，是将其与党内规范性文件清理工作相结合。当前，党内规范性文件“存量”较大，一般采用定期清理的方式，在两次清理之间，如上级有新规定、新要求，原有制度必然存在不适应，容易出现制度“空窗”。对此范围内的制度及时开展廉洁性评估，有助于促使存在廉政风险的党内制度及时进入修改和废止程序。另一方面，与反腐倡廉等工作相结合。定期根据纪检监察部门纪律审查等工作中发现的制度层面共性问题，提升对现行制度廉洁性评估的针对性，并以制度廉洁性评估成果反哺反腐倡廉治本之效。

3、拓展工作外延形成整体合力。制度廉洁性评估并非一个排他、封闭的工作机制，在对党委制度进行评估时，可通过党务公开，加大制度公开力度，使普通党员群众了解制度廉洁性评估工作的运行机制，提升参与制度廉洁性评估、监督制度执行的积极性。对于一些具有长期规划性的党内规范性文件，还可以特邀人大代表、政协委员、党代表等参与评估或是利用网络等平台引入公众参与，以此正确反映和兼顾不同部门、不同群体的利益需求。

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