文松波：推动党建与扶贫双促双赢

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。全国组织部长会议强调，增强基层党组织整体功能，抓好党建促脱贫攻坚。要在深化“一核多元”基层组织服务体系建设中，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合，将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，实现党建与扶贫的“双促双赢”。

建强组织核心，筑牢脱贫攻坚堡垒。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。打赢脱贫攻坚战，建强基层党组织，发挥基层党组织核心作用是基础。首先，科学建好党组织，增强号召力。以村级换届为契机，创新组织设置，把基层党组织建在产业扶贫第一线、脱贫攻坚第一线。加强软弱涣散党组织整顿和提档升级，围绕解决村级办公场所空置、村干部空岗、村级集体经济空壳和村级运转经费、专项服务经费、报酬经费保障的“三空三费”问题，切实增强基层党组织的政治功能、发展功能、服务功能。突出示范引领，在农村、社区、非公等领域培育“服务脱贫型、服务发展型、服务创业型”等一批主题突出、特色鲜明，可复制、可借鉴、可推广的基层党建示范典型。其次，强化民主管理，增强凝聚力。创新党务公开制度，最大限度地吸引群众参与到脱贫攻坚工作中来。再次，狠抓党员素质提升，增强战斗力。深入实施“万名农村党员培训工程”和“党员创业带富工程”，抓好农村党员实用技术培训，全面增强广大党员脱贫致富的本领和提升引领群众脱贫致富的能力。

建强工作队伍，充实脱贫攻坚力量。“火车跑得快，全靠车头带”。打赢脱贫攻坚战，必须建强一支能打硬仗善打胜仗的战斗队伍。要把好乡镇党委书记“入口关”，培养选拔一批能征善战的干部到乡镇党委书记岗位。实施“领头雁工程”，选拔一批优秀的村党组织书记。精准选派、管理好村“第一书记”和驻村工作组，突出推动精准扶贫和发展乡村经济的职责。选派乡镇党委书记到上级机关和经济发达地区挂职学习，提高驾驭全局和脱贫攻坚的能力水平；选派贫困村党组织书记到发达村、先进村挂职学习，提升带领致富能力。切实抓好“千名农业专家服务‘三农’”活动，继续深化“圆梦小康专家行动计划”和“千名科技人员包千村”活动，确保科技人才在脱贫攻坚中发挥积极作用。

建强服务机制，构建脱贫攻坚平台。“不以规矩不成方圆”。打赢脱贫攻坚战，要使党建扶贫常态长效推进，必须在建机制促长远上着力。要建立健全服务网络体系，推行预约服务、巡回服务、代办服务等乡、村、组三级联动服务等常态化服务机制。建立精准扶贫工作机制，以村、组为单位制定脱贫攻坚计划，整合惠农政策和社会力量，挂图作战，因村施策，因户施策，精准发力，开发农村资源，带动群众致富。建立党建扶贫督查机制，将党建扶贫纳入市、县、乡、村党组织书记抓党建“四级联述联评联考”制度内容，建立党建扶贫考核评价机制，完善领导班子及领导干部在党建扶贫工作中的履职测评、考核和评价体系，定职责、定任务、定时限、定标准，严格考核，把党建扶贫工作的好坏作为考评政绩的标尺，确保党建扶贫见到实实在在的效果。