焦小平：建立统一规范高效的PPP大市场（3）

三、坚定不移推进PPP改革

经过近3年探索推广，PPP改革建设的制度架构、组织建设和示范体系已初步建立，改革共识在社会各界广泛形成，PPP已成为各地稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要抓手。

在PPP改革的推进中，政府观念转变不到位、项目落地率还不高、民营资本参与比例偏低、能力建设仍待加强、市场环境有待完善等挑战依然存在。我们要坚定改革理念，按照“五大发展理念”的要求，进一步通过深化完善法律制度体系、宣传培训、建立PPP基金、信息公开披露、示范项目实施等举措，提高民营资本参与度，提高项目落地率，充分发挥示范项目就近示范、就近引导、就近教育的“灯塔”作用，探索一套可复制、可推广、可放大的实施模式，建立一个统一规范高效的公共服务PPP大市场。

（作者系财政部政府和社会资本合作中心副主任）